22 мая Владимир Путин в формате видеоконференции провел совещание с членами правительства. Поднимались в том числе и вопросы сельского хозяйства. В обсуждении приняли участие министр сельского хозяйства Оксана Лут, министр энергетики Сергей Цивилев и министр промышленности и торговли Антон Алиханов.

Приводим выдержки из стенограммы.

В. Путин: Другой очень важный вопрос – это весенне-полевые работы. Они тоже на пике находятся и идут, насколько я понимаю, штатно.

Оксана Николаевна, какие ваши оценки? В этой связи и виды на урожай тоже.

О. Лут: Прежде всего кратко доложу об основных итогах растениеводческой отрасли в прошлом году.

Несмотря на сложные погодные условия, с которыми сталкивались наши аграрии на протяжении всего сезона, урожай мы собрали порядка 130 миллионов тонн зерновых. Это пятый результат в истории нашей страны. Были достигнуты безусловные рекорды по масличным культурам, овощам и рису, несмотря на складывающиеся погодные условия. В результате мы не только обеспечили внутренние потребности по всем основным культурам, но и сохранили высокий экспортный потенциал.

В настоящее время аграрии закладывают фундамент для продбеза на текущий сезон. Посевная площадь в текущем году увеличится на 1 миллион гектаров, должна составить 84 миллиона гектаров, из них 20 миллионов – это наш озимый клин и 56 – это яровые.

Планируем в этом году увеличить площади под зерновыми и зернобобовыми, масличными, кормовыми культурами и, что очень важно, под овощами открытого грунта и картофелем, что позволит увеличить производство этой продукции и приблизиться к уровню самообеспеченности в соответствии с доктриной.

На данный момент посевная кампания находится в самой активной фазе. На днях мы “перешагнули экватор”. Сейчас площадь составляет 37,3 миллиона гектаров, которую мы засеяли яровыми.

Отмечу, что из-за малоснежной зимы и ранней весны в этом году аграрии вышли в поля раньше обычного. В апреле в связи с неблагоприятной погодой в южных и центральных регионах России приостанавливали работы. Но сейчас темпы мы набираем и уже, в общем-то, опережаем темпы прошлого года.

Отдельно остановлюсь на последствиях возвратных заморозков. В прошлом году были возвратные заморозки, в этом году ситуация повторяется. На данный момент введен режим ЧС по заморозкам в трех регионах – это Ростовская, Воронежская, Белгородская области. Объем гибели сельхозкультур там пока незначительный, то есть с прошлым годом не сравнить, все существенно меньше.

Пострадавшая площадь составляет именно от заморозков порядка 136 тысяч гектаров, то есть это тоже в восемь раз меньше, чем было в прошлом году в связи с погодными условиями.

На данный момент из всего, что пострадало, 90 процентов мы уже пересеяли, и в ближайшие дни мы завершим работы на оставшихся площадях.

Должна отметить, что из-за заморозков еще пострадали плодовые деревья – это 5,7 тысячи гектаров. В прошлом году пострадало во время заморозков 13,6 тысячи гектаров. 5,7 – это в целом 5 процентов от общей площади по стране, поэтому здесь риски существенно меньше, чем в прошлом году.

Плюс мы в последнее время большими темпами закладывали сады, и особенно сады интенсивного и суперинтенсивного типа. Поэтому в этом году надеемся, что если будет хорошо складываться погода, то соберем урожай наших фруктов в большем объеме, чем это было в прошлом году.

В завершение темы погодных рисков подчеркну, что благодаря выстроенному взаимодействию с Росгидрометом сегодня у регионов есть вся оперативная информация для принятия своевременных мер. В этом году предупреждения о весенних заморозках позволили аграриям провести комплекс упреждающих защитных мероприятий и минимизировать ущерб.

Уважаемый Владимир Владимирович, подробнее остановлюсь на вопросах обеспечения аграриев материально-техническими ресурсами.

Что касается семян, 6 миллионов тонн семян зерновых и зернобобовых сейчас у нас заготовлено. Отдельно хочу отметить, что по прошлому году мы очень хорошо продвинулись в использовании семян отечественной селекции – достигли 67,6 процента по отечественной селекции в использовании семян. В этом году тоже ожидаем увеличения. В ближайшие годы ожидаем достичь показателя 75 процентов, который установлен доктриной продбеза.

Что касается минеральных удобрений, на сегодняшний день все наши потребности закрыты: 3,1 миллиона тонн в действующем веществе приобретено. Отдельно хочу обратить внимание на цены по минеральным удобрениям. Сейчас они оптимальны, но при этом, конечно, на наш взгляд, на взгляд Минсельхоза, крайне важно не допустить их повышения, так как это может отразиться дальше на цене именно потребительских продовольственных товаров.

Успешное проведение сезонных полевых работ напрямую зависит от уровня технической оснащенности наших аграриев. Сейчас у нас в наличии 570 тысяч тракторов и комбайнов. При этом ключевым инструментом обновления парка у нас, конечно, является льготный лизинг. По итогам прошлого года наша основная компания “Росагролизинг” на треть увеличила объем поставок современной техники, и в текущем году еще 4 тысячи единиц было приобретено нашими сельхозтоваропроизводителями через “Росагролизинг”.

Также сохранить темпы модернизации отрасли нам позволит принятое правительством решение о докапитализации “Росагролизинга” на 4 миллиарда рублей, которые тоже пойдут аграриям на приобретение техники. Добавлю, что буквально вчера компания снизила ставки по этому механизму с 16 до 6–12 процентов, и это, конечно, повысит доступность приобретения техники для сельхозтоваропроизводителей.

Вместе с тем хотела бы обратить внимание на значительный рост цен на сельхозтехнику. Это остается, наверное, одним из ключевых наших вопросов. За последние три года цена на основные виды самоходных машин увеличилась от 40 до 90 процентов. И в связи с этим мы видим риск снижения доступности новой техники для сельхозпроизводителей.

Несколько слов о ситуации на рынке ГСМ [горюче-смазочных материалов]. Для бесперебойного обеспечения сезонных работ с Минэнерго проработан рекомендуемый объем поставки топлива, стоимость летнего дизеля стабильна и находится на уровне прошлого года. Совместно с Минэнерго мы за этим следим на ежедневной основе.

Важнейшее значение для аграриев имеет финансовое обеспечение. Среди самых востребованных, эффективных инструментов – льготное кредитование. В этом году на субсидирование краткосрочных кредитов мы направляем 34 миллиарда рублей, половина из них – это сезонные полевые работы.

Также продолжаем развивать агрострахование. В прошлом году очень хорошо себя зарекомендовала эта мера, смогли получить страховку наши сельхозтоваропроизводители. В этом году выделяем больший объем на это – 7 миллиардов рублей – и рассчитываем, что это позволит увеличить застрахованную площадь до 21 процента от всех площадей.

Уважаемый Владимир Владимирович, в заключение своего доклада хотела подчерк-
нуть, что для аграриев созданы все необходимые условия для успешного проведения сезонных работ и получения достойных результатов.

В. Путин: Как идет кредитование сельхозработ и сельхозпредприятий?

О. Лут: Как я сказала, выделено 34 миллиарда, половина из них на льготку. У нас два основных банка – Россельхозбанк и Сбербанк. Все гораздо лучше, чем в прошлом году. Даже большие объемы мы выдаем в текущем году. Никаких жалоб от регионов пока не получаем. Если чего-то будет не хватать в каком-то регионе, будем оперативно распределять. Мы не видим пока рисков какого-то недофинансирования. Здесь тематика, благодаря вашему поручению и решению правительства, закрыта.

В. Путин: Можем рассчитывать и на стабилизацию цен, да?

О. Лут: По ценам, если говорить, например, по овощам. В целом цены идут разнонаправленно: на одни виды продуктов питания цены увеличиваются, на другие – снижаются. Сейчас самая критичная группа – это овощи и картофель.

По прошлому году, напомню, что мы в связи, опять же, с погодными условиями, они были тяжелыми на протяжении всего сезона, собрали урожай картофеля на 1,3 миллиона тонн в организованном секторе меньше. При этом 7,3 миллиона тонн, которые мы собрали, – это средний уровень объема производства за последние пять лет. То есть в 2023 году был очень большой, рекордный урожай, мы такого не собирали никогда. И поэтому поскольку очень много участников на рынке, нет крупных компаний в картофелеводстве или в овощеводстве, то это вопрос спроса и предложения. В 2023 году очень сильно снизились цены: картофелеводы продавали картофель ниже себестоимости, цена доходила до 7 рублей, при этом себестоимость – 15 рублей. Поэтому на фоне низкой цены 2023 года цена конца 2024-го и начала 2025 года достаточно высокая. Тем не менее мы в этом году посадим, по прогнозам, на 10 тысяч больше картофеля по гектарам, чем в прошлом сезоне, и на 6,8 тысячи больше овощей. Соответственно, первые овощи и ранний картофель у нас пойдут с конца июня. Поэтому с июля мы ожидаем снижения внутренних цен на картофель и на овощи.

Мы очень надеемся на погоду. Ожидаем, что урожай будет больше, чем в прошлом году.

В. Путин: Хорошо. Спасибо.

Сергей Евгеньевич, так понимаю, что все, о чем договаривались сельхозпроизводители и производители топлива, работает, да?

С. Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно так. Вопрос стабильного топливообеспечения сельхозпроизводителей находится на особом контроле. Мы вместе с Минсельхозом ежегодно утверждаем рекомендуемые объемы поставки топлива на март – ноябрь, на основной период полевых работ, и мониторим ситуацию.

Объемы готовятся на основании заявок субъектов Российской Федерации и согласовываются с нефтяными компаниями. На 2025 год утверждены заявки 1,4 миллиона тонн дизельного топлива и 100 тысяч тонн автомобильного бензина. В случае увеличения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в моторном топливе Минэнерго готово согласовать дополнительные объемы поставок.

Также мы совместно с ФАС России следим за ситуацией с ценами на ГСМ для сохранения справедливого ценообразования, учитывая высокую социальную значимость вопроса. В настоящее время цены на дизельное топливо находятся на нормальном уровне. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил менее полупроцента.

Топливообеспечение аграриев является приоритетной задачей для нефтяных компаний, и сельскохозяйственные товаропроизводители будут обеспечены топливом в полном объеме. Беспокойства это у нас не вызывает.

Спасибо за внимание.

В. Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Антон Андреевич, по поводу цен на сельхозтехнику. Цены растут, как Оксана Николаевна сказала, а отгрузка техники на внутренний рынок в первом квартале 2025 года сократилась на 33 процента. Что здесь происходит?

А. Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, у нас, как и в 2024 году, спрос на сельхозтехнику остается крайне низким. По моим данным, уже за четыре месяца, если брать чуть больше период, аграриями было закуплено 8260 единиц основных видов сельхозтехники, примерный объем рынка – это 53 миллиарда рублей, что почти на 24 процента меньше аналогичного периода прошлого года. И, к сожалению, падение продаж у нас по всем видам сельхозмашин идет.

Но, на наш взгляд, все-таки основные причины – это определенная ситуация с денежно-кредитной политикой, со снижением рентабельности отдельных предприятий АПК из-за больших урожаев в предыдущие годы, некоторые сложности с экспортом.

Оксана Николаевна справедливо говорит о том, что за три последних года по разным типам техники у нас от 40 до 90 процентов выросли цены на различные машины. Это обусловлено объективными причинами в том числе, Владимир Владимирович.

У нас в 2022 году прекратились поставки в страну ряда агрегатов, узлов, которые предприятия отрасли были вынуждены очень оперативно, самостоятельно осваивать, ускорять реализацию своих инвестпроектов. Только Россельмаш за этот период проинвестировал при государственной поддержке, при поддержке Фонда развития промышленности порядка 47 миллиардов рублей, включая реорганизацию производства, закупку нового оборудования. Конечно, часть этих затрат вынужденно перекладывается в цену.

Тем не менее хочу отметить, что ФАС и Минсельхоз ведут оперативный мониторинг цен на основные виды техники. В последнем докладе коллег, мы всегда за ним следим, за первый квартал отмечается, что претензий у потребителя и покупателя к аграриям в части именно ценовых вопросов не поступало.

Оксана Николаевна сказала уже, не буду повторяться, достаточно большое количество мер было принято: утильсбор введен и повышен, новая льготная программа лизинга не только у “Росагролизинга” теперь есть. Мы вместе с Оксаной Николаевной отработали с Виталием Леонтьевичем Мутко. “ДОМ.РФ” сейчас разворачивает новую программу субсидированного лизинга, в том числе сельхозтехники и строительно-дорожной техники. Она большая, комплексная.

Плюс к этому наша традиционная мера – постановление № 1432. 10 миллиардов рублей буквально несколько месяцев назад мы распределили, и эти средства доведены до наших предприятий. Они предоставляют на эти деньги скидки сельхозтоваропроизводителям.

Владимир Владимирович, надеемся, что уже в ближайшее время, по мере азворачивания новой программы “ДОМ.РФ”, мы увидим тоже позитивный импульс с точки зрения повышения спроса на сельхозтехнику. Наши аграрии привыкли к различным мерам поддержки, и мы стараемся придумывать и разрабатывать новые.

Оксана Николаевна совершенно права, Минпромторг здесь тоже идет этой дорогой. Льготный лизинг – это лучшее средство и лучшая программа. Мы будем смещать в эту сторону наши акценты в следующем трехлетнем бюджете, тоже будем это учитывать, с прямых скидок перекладываться в льготный лизинг все больше и больше. Это дает более эффективный финансовый рычаг.

В. Путин: Безусловно, есть объективные факторы роста цен, но тем не менее ФАС должна самым внимательным образом за этим следить. Надеюсь, что так и происходит. Посмотрим еще, мы к этому вернемся.