14 марта на 586-м заседании Совета Федерации в рамках “правительственного часа” на тему “Цифровая трансформация сферы природопользования и агропромышленного комплекса” выступил заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев.

Вице-премьер представил действующие в отраслях цифровые решения и рассказал, какого результата они помогают добиться. “Стратегическая задача по цифровой трансформации обозначена перед всеми отраслями в Указе Президента России “О национальных целях развития”. Без нее невозможно выполнить ориентиры по обеспечению экологического благополучия, наращиванию производства и экспорта продукции агропромышленного комплекса. Современные технологии направлены на оптимизацию ресурсов, сокращение потерь, а также на рост производительности труда. Агропром по темпам роста производительности труда лидирует среди отраслей экономики. С 2018 по 2024 год этот показатель вырос на 22%. Во многом это обеспечено использованием цифровых продуктов”, – сказал Дмитрий Патрушев.

Он отметил, что все большее распространение приобретают беспилотные системы, которые позволяют экономить до 20% средств защиты растений, и сокращать затраты на технику в 4–5 раз. Экспериментально подтверждено, что беспилотник может провести обработку в недоступных для других видов техники зонах. В ближайшее время будет завершена разработка системы мониторинга состояния посевов с использованием дронов. Она будет выявлять пораженные участки и адресно применять средства защиты растений, что сократит пестицидную нагрузку.

В сфере природопользования беспилотные системы ведут контроль за соблюдением природоохранных норм – обследуют объекты накопленного вреда, за строительством объектов обращения с отходами и оценки эксплуатации полигонов. На особо охраняемых природных территориях используются для борьбы с браконьерством и реагирования на возгорания.

Говоря о системах управления и мониторинга, Дмитрий Патрушев отметил, что прогнозируется рост заинтересованности в тракторах и комбайнах с беспилотной системой управления. При этом совершенствуется и традиционная техника, производители предлагают сельхозтехнику с возможностью удаленного мониторинга. Аналогичные системы существуют в лесном комплексе, а с 1 января 2025 г. оснащение системой ГЛОНАСС стало обязательным.

Роботизированные системы в растениеводстве позволяют на 20% уменьшить расходы на удобрения, средства защиты растений и топливо. В животноводстве актуальны системы управления стадом и мониторинга состояния животных, а современными системами доения оснащена уже почти половина ферм.

В области сбыта цифровизация позволяет экономить на логистике, цифровые платформы используют больше половины производителей. В части внедрения искусственного интеллекта – в сфере АПК появляется возможность прогнозировать урожайность, выбирать нужные агротехнические решения, выстраивать маршруты работы техники, а в экологии помогает определить остаточную вместимость полигонов и выявить нарушения. Искусственный интеллект способствует предотвращению утечки загрязняющих веществ, так как гораздо раньше человека распознает даже минимальные отклонения.

Для внедрения современных технологий существуют меры поддержки по линии федеральных ведомств. С 2024 года в рамках национального проекта “Беспилотные авиационные системы” совокупно по линии Минприроды и Минсельхоза на три года предусмотрено больше 3,5 миллиардов рублей.

До конца марта в регионы поступит около 600 агродронов. Завершается разработка системы мониторинга состояния посевов с использованием беспилотников. Всего план поставки только для лесного комплекса предусматривает более тысячи беспилотников системы “Геоскан”. Они одинаково эффективны как для работы в тайге, так и на равнине.

Сложным вопросом остается то, что программные продукты пока еще не всегда базируются на отечественных цифровых решениях. “Цель государства – минимизировать долю импорта в этой области, чтобы снизить возможные риски. Для этого по поручению Председателя Правительства в 2022 году были созданы индустриальные центры компетенций в каждой отрасли экономики. Это площадка для диалога с бизнесом, направленная на внедрение российских продуктов, которые действительно будут востребованы. Как показывает практика, наши цифровые решения по функционалу даже превосходят зарубежные аналоги, а стоят на порядок дешевле”, – сказал Дмитрий Патрушев.

Говоря о цифровизации госуслуг, вице-премьер отметил, что на данный момент в электронном виде обеспечен доступ к 78 услугам в сфере агропрома и к 81 – в области природопользования. Лидером можно назвать госуслугу “Лицензирование пользования недрами”. Срок ее предоставления сократился более чем в три раза, кратно уменьшилось и количество запрашиваемых документов.

Дмитрий Патрушев добавил, что федеральные государственные информационные системы стали ключевым инструментом сбора и структурирования данных, а также основой для стратегического планирования. На сегодня Минсельхоз России использует 18 систем, Минприроды – 11.

Новый сервис в области охоты запланирован к запуску в 2025 году и позволит в цифровом виде сформировать госреестр со сведениями об охотниках, ресурсах и угодьях.

Одним из значимых направлений работы для цифровизации вице-премьер назвал сферу обращения с отходами. В 2023 году была создана система учета твердых коммунальных отходов. С осени 2024 года на контейнерных площадках внедряются средства фото- и видеофиксации для анализа их состояния с помощью искусственного интеллекта. Транспортировку можно отследить благодаря системе ГЛОНАСС на мусоровозах. При въезде на объекты обращения с отходами функционируют системы автоматизированного весового контроля.

Ведомства уже начали решать следующую задачу – интеграция систем. Так, например, в сфере природопользования создается комплексная система экомониторинга, которая предназначена для полноценного информирования граждан, органов власти и организаций о состоянии окружающей среды. Будет доступна информация о воздухе, воде, лесах, недрах и животном мире.

При этом Патрушев заявил, что цифровые системы никогда не заменят труд человека в сельском хозяйстве, так как там требуется гибкий подход к принятию решений. “Все равно нам необходимы будут люди для того, чтобы работать в полях, контролировать, наверное, наши электронные системы, которые потенциально могут начать работать с животными. Внедрение цифровизации все равно никогда нам не заменит полностью человека в АПК. Сельское хозяйство, как и любые другие экономики, оно требует гибкого подхода к принятию решений”, – сказал Патрушев. В то же время он отметил, что агропромышленный комплекс сильно зависит от погодных условий или от вспышек тех или иных заболеваний, которые приводят к “катастрофическим” последствиям. Следовательно, контроль со стороны человека незаменим.

Пока сельхоздронов сотни, но скоро их число вырастет в десятки раз. Это значительно облегчит нагрузку на АПК России, отметила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. “Это же не цифры ради цифр. А это для того, чтобы повысить производительность труда, сократить затраты, повысить эффективность работы АПК. И, конечно, такая актуализация, осовременивание, оно очень важно для эффективности нашей экономики”, – отметила Председатель СФ.

В ходе “правительственного часа” Дмитрий Патрушев ответил на вопросы сенаторов. Они касались контроля в области обращения с твердыми коммунальными отходами, посевной кампании, пожароопасной ситуации в субъектах РФ и других вопросов экологии и АПК.

Дмитрий Патрушев довел до сенаторов основные цели и задачи до 2030 года, отвечающие национальным целям развития России: – технологическое лидерство; – экологическое благополучие; – устойчивая и динамическая экономика; – цифровая трансформация. На агропромышленность и развитие сельских территорий в 2025 году выделено более 530 млрд рублей, более того сохранены льготные кредиты, включая 42 млрд на посевную.

В ходе обсуждения сенаторы подняли тему предоставления инвестиционных квот в рыбной отрасли, так как бизнес жалуется законодателям на то, что в первый же год запуска заводов по производству рыбной продукции их владельцы могут получать крупные штрафы от государства да неисполнение обязательств.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что участникам программы инвестиционных квот в рыбной отрасли необходимо смягчить требования и вывести их из-под штрафов в первый год работы. “Первый год – это год запуска, год реализации инвестиционных квот. Нельзя применять штрафы. Подобная практика существует во многих отраслях промышленности и в мировой практике”, – сказала спикер СФ и предложила взять этот вопрос в проработку.

Отвечая на вопрос об эффективности внедрения цифровых технологий в агропроме, вице-премьер отметил, что через информационные системы государство собирает данные о развитии цифровых решений, их внедрении и экономическом эффекте. Ежегодно Минсельхоз России формирует рейтинги регионов по уровню цифровой трансформации. Например, в прошлом году в числе лидеров цифровизации в сельском хозяйстве – Татарстан, Ямало-Ненецкий автономный округ и Костромская область.

В работе Совета Федерации такеж приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Оксана Лут, Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов, руководители профильных ведомств.

Глава Минсельхоза рассказала о ходе полевых работ. По словам Оксаны Лут общая посевная площадь планируется на уровне 84 млн гектаров – это больше, чем в прошлом году.

Несмотря на сложные погодные условия, 87 % озимых сохранились в норме. В связи с наступлением раннего тепла аграрии уже приступили к яровому севу, работы проведены на площади порядка 100 тысяч гектаров.

Растет доля рынка отечественных семян. В прошлом году она превысила 67%, в текущем также ожидается положительная динамика. Аграрии полностью обеспечены средствами защиты растений, активно ведутся закупки удобрений.

Полевые работы полностью профинансированы, при необходимости будут выделены дополнительные средства. Ведется работа с Минпромторгом для повышения доступности техники. “Сезонные полевые работы будут проведены в полном объеме”, – подчеркнула министр.

По итогам обсуждения сенаторы приняли за основу проект постановления Совета Федерации “Цифровая трансформация сферы природопользования и агропромышленного комплекса”.