Выступление Михаила Мишустина на пленарном заседании:

Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Рад всех вас приветствовать на “Золотой осени”.

Более 25 лет на этом форуме собираются люди, которые связали свою жизнь с сельским хозяйством, агропромышленным комплексом. В нем участвуют представители каждого из направлений агропрома, а также деловые партнеры из смежных сфер – торговли, машиностроения, химической промышленности, транспортной отрасли. И конечно, эксперты, ученые, предприниматели.

Здесь вы обмениваетесь опытом, обсуждаете вопросы, которые необходимы для развития отрасли. И конечно, предложения, которые звучат на форуме “Золотая осень”, во многом помогают выстраивать систему государственной поддержки сельского хозяйства. Они также способствуют сохранению традиций и применению самых передовых решений для реализации задач, которые перед нами ставит глава государства.

В первую очередь к 2030 году объем производства российского АПК должен вырасти не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт – увеличиться в полтора раза. Об этом президент говорил в своем Послании Федеральному Собранию.

Такие ориентиры определены в новом национальном проекте “Технологическое обеспечение продовольственной безопасности”. Он стартует со следующего года и в значительной степени учитывает полученные ранее результаты и практику использования действующих инструментов. Коротко остановлюсь на наиболее важных из них.

Ключевой механизм оценки эффективности агропромышленного комплекса – это Доктрина продовольственной безопасности страны. Ее выполнение – одна из основ нашего суверенитета, который нацелен и на повышение качества жизни, сбережение здоровья людей.

По большинству показателей доктрины мы видим положительную динамику, в том числе по зерну, мясу, рыбе, сахару, масложировой продукции, картофелю. Практически реализована задача по овощам и бахчевым. Есть рост по молоку.

Все это сделано в условиях беспрецедентных санкций против нашей страны. Фактически в текущем году у нас есть одна своеобразная, если можно так сказать, памятная дата – это десять лет внешних ограничений на импорт продовольствия в Россию. И наши аграрии использовали такую возможность по максимуму.

С 2014 года каждый урожай – не менее 100 млн т зерна, причем последние пять лет – свыше 120 млн т зерна. В молочном животноводстве за тот же период объемы увеличились на 13%, а в мясном – на 35%. На 44% выросла переработка. А по некоторым позициям и выше – производство сыра по стране в целом уже удвоилось. И многое из того, что еще десять лет назад покупали за рубежом, теперь приобретают в России. Все чаще везут из нашей страны на экспорт не только сельскохозяйственное сырье, но и мясные деликатесы, кондитерскую продукцию.

Уже сегодня можно сказать уверенно, что по итогам текущего года будут весомые результаты по ряду сельхозкультур. В регионах завершается уборочная кампания. По данным Минсельхоза, собрано около 120 млн т зерна. Ожидаем хороший урожай риса, подсолнечника, овощей.

Конечно, такие успехи – заслуга прежде всего наших сельхозпроизводителей.
Со своей стороны Правительство всегда внимательно реагирует на запросы отрасли. Обеспечиваем государственную поддержку через федеральный бюджет. В проекте, который был внесен в Государственную Думу, на будущий год предусмотрели на эти цели около 560 млрд рублей.

Активно используем и иные инструменты развития. В первую очередь это льготное кредитование – на сезонные полевые работы и инвестиции. Это гранты, которые предоставляем малому и среднему бизнесу, в том числе – сегодня об этом на выставке говорили – начинающим предпринимателям, семейным фермам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Формируем условия и для технологического обновления. На конец сентября аграриям направили порядка 19 тыс. единиц техники в рамках лизинга и программ субсидирования скидок. Среди них и комбайны, и тракторы, другая самоходная техника. Расширили с прошлого года доступ к льготному лизингу при приобретении оборудования для предприятий прежде всего пищевой промышленности.

Продолжается строительство новых судов для рыбохозяйственного комплекса – через механизм инвестиционных квот. Заказчикам уже сдано 30 кораблей. И было создано 25 заводов по переработке рыбы. Конечно, это позволит быстрее обрабатывать улов, получая в том числе и более высокую производительность этого сектора.

При необходимости вводим гибкое регулирование в интересах наших аграриев, в том числе устанавливая временные ограничения на вывоз за рубеж нужных им товаров, таких как ГСМ – горюче-смазочные материалы, минеральные удобрения.

В приоритете всегда – наш внутренний рынок и интересы российских потребителей. Это однозначно. И конечно, поставки на экспорт мы возобновляем в полном объеме только после обеспечения запросов нашего агропромышленного комплекса.

Меры, которые я назвал ранее, востребованы и уже доказали свою эффективность.

Главной же составляющей нашей работы является развитие сельских территорий. От людей, которые живут за пределами городов, зависят перспективы агропромышленного комплекса России. Конечно же, необходимо, чтобы молодежь после учебы возвращалась трудоустраиваться на село. С учетом нехватки квалифицированных кадров крупные компании – сегодня мы говорили об этом на выставке – инвестируют в обучение будущих сотрудников. Но люди готовы ехать только туда, где есть современная инфраструктура, комфортные, нормальные условия жизни для их семей.

И есть существенные изменения за эти годы. За четыре года реализации соответствующей государственной программы они охватили порядка 12 миллионов человек. Это примерно треть наших граждан, которые проживают на сельских территориях.

Было построено или реконструировано около 2 тыс. объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. Это школы, садики, дома культуры, инженерные коммуникации и многое другое – с учетом потребностей региона, местности.

Сельская ипотека со ставкой до 3% – ею уже воспользовались свыше 150 тысяч семей.
За время реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий было создано около 100 тыс. постоянных рабочих мест.

Новые возможности для трудоустройства на селе появляются и по мере продвижения агротуризма. Сегодня замечательные примеры показывали. Такая поддержка действует только третий год. Но она уже очень положительно сказалась на малом бизнесе и позволила сделать более известными региональные бренды продуктов питания. А самое главное – люди с удовольствием посещают такие объекты. Более 800 тысяч гостей уже отдохнули там за время действия этой инициативы. Конечно, будем формировать все необходимые условия для развития агротуризма и дальше.

Продолжим применять и другие хорошо себя зарекомендовавшие практики. Среди них – выплаты медицинским работникам по программе “Земский доктор”, которые помогают привлекать в сельскую местность ежегодно порядка 6,5 тысячи врачей, фельдшеров, акушерок, медицинских сестер.

С 2025 года начнется реализация проекта “Земский работник культуры”, и в рамках него, вы знаете, молодым специалистам будет предоставляться 1 млн рублей, а для переехавших на Дальний Восток, в Дальневосточный округ, Донецкую и Луганскую народные республики, Херсонскую или Запорожскую области – 2 млн рублей.

Что касается финансирования государственной программы комплексного развития, то все необходимые средства предусмотрены в проекте федерального бюджета на следующие три года. Более того, в 2025 году они фактически удвоятся и превысят 100 млрд рублей.

Поэтому прошу коллег из регионов учесть это в своем бюджетном планировании. И также активнее выдвигать проекты, которые позволят получить соответствующие ресурсы на их выполнение.

Теперь – о задачах,
которые нам предстоит реализовать

Мы должны вместе предоставить нашему агропрому возможность развиваться еще быстрее и эффективнее с опорой на собственную базу.

Поэтому в составе нового нацпроекта – пять федеральных. Они охватывают вопросы селекции, генетики, внедрение биотехнологий, выпуск российских ветеринарных препаратов, техники, оборудования и, конечно, подготовку квалифицированных кадров для нужд отрасли.

Среди наиболее значимых задач – обеспечение отечественными семенами. Все на выставке об этом говорят. Тут потребуется точечная настройка. Ведь если с зерновыми у нас достаточно высокий уровень обеспеченности собственными материалами, даже лучше, чем требует этого доктрина продовольственной безопасности, то по подсолнечнику, кукурузе, сахарной свекле пока еще предстоит сделать немало. Именно поэтому мы сохраняем такую меру, как возмещение практически половины прямых понесенных затрат на селекционно-семеноводческие центры.

Ведем и обновление племенной базы животноводства. Ее результаты представлены и здесь, на “Золотой осени”. В том числе – по поголовью мясных пород, которые отличаются лучшими продуктивными качествами.

Для повышения ветеринарной безопасности мы также будем наращивать разработку отечественных вакцин, необходимых препаратов. Вузы наши, научные институты, которые станут заниматься этими вопросами, смогут получать серьезную государственную поддержку. А предприятиям, которые выпускают их, будет, соответственно, предоставлен доступ к льготным инвестиционным кредитам, чтобы уже к 2030 году обеспечить аграриев российскими лекарствами для ветеринарного применения.

Предстоит также улучшить положение дел с оснащением пищевых производств – как за счет строительства новых, так и за счет модернизации существующих. К 2030 году доля нашего оборудования для предприятий по переработке молока должна составлять практически 80%. Мощности по хранению и первичной обработке зерна, а также для мукомольно-крупяной промышленности – порядка 90%.

Сейчас затронул некоторые чувствительные для отрасли позиции. Но, конечно, сам по себе национальный проект охватывает и целый ряд других очень нужных, важных задач для достижения технологического и промышленного суверенитета.

Особое внимание – кадрам

Считаю нужным говорить об этом здесь, в стенах Российского государственного аграрного университета имени Тимирязева, где есть немало компетентных ученых, преподавателей и наставников. Думаю, что вместе с вашими коллегами из других аграрных вузов страны вы примете активнейшее участие в профессиональной ориентации учащихся.

Я говорил уже об интересе работодателей к подготовке молодежи. Бизнес сейчас не только приглашает молодежь, студентов на практику, но и оборудует специальные агроклассы в школах. С 1 сентября таких открыли около 4 тыс. в образовательных организациях по всей стране.

Эти уроки включают углубленное обучение по профильным предметам и экскурсии на предприятия АПК. Предусмотрены также возможности повышения квалификации для учителей и мастеров производственного обучения – в рамках федерального проекта “Профессионалитет”.

Очень важно, чтобы ребята осознанно подходили к выбору профессии. Те, кто хочет работать в агропромышленном комплексе смогут получить образование более чем в тысяче колледжей и техникумов. Сейчас по таким программам учится свыше 220 тысяч студентов. В новом учебном году порядка 3 тысяч – заключили договоры о целевом обучении. Фактически они уже знают, где будут трудиться после получения образования и защиты своего диплома, ведь у них уже есть договоренность с работодателем.

Еще почти 22 тысячи студентов проходят подготовку в сфере сельского хозяйства в 141 вузе страны. Чтобы ребята получали более актуальные знания, продолжается обновление содержания учебных дисциплин в высшей школе. Вскоре могут появиться такие специальности, как селекция сельскохозяйственных растений, генетика животных.

14 аграрных вузов сегодня активно участвуют в программе стратегического академического лидерства “Приоритет-2030” и в федеральных проектах – “Профессионалитет” и “Передовые инженерные школы”.

Мы рассчитываем, что меры поддержки, которые предусмотрели в рамках нового нацпроекта, смогут помочь обеспечить предприятия АПК достойными кадрами не менее чем на 95%.

По всему миру сельское хозяйство стремительно преображается. Оно становится более технологичным, цифровым, если хотите. В том числе – реагируя на растущий спрос на продовольствие. Чтобы в этих условиях российский агропром сохранил свою конкурентоспособность, конечно, нам предстоит еще очень многое сделать.

И как отмечал Президент, крайне важно при реализации национального проекта обеспечить слаженное взаимодействие, тесную координацию органов власти, представителей бизнеса, науки, образования, деловых объединений.

Вот именно здесь, на “Золотой осени”, все возможности есть для дискуссий и успешных переговоров. Для того чтобы вместе, сообща создавать современный агропромышленный комплекс страны.

Хочу также поздравить всех участников форума и гостей с наступающим праздником – Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Спасибо большое всем, кто сегодня завершает уборку урожая, ухаживает за животными, печет хлеб, ведет лабораторные исследования. Всем, кто каждый день обеспечивает нашу продовольственную безопасность.

Желаю вам, вашим семьям, конечно же, коллективам, где вы трудитесь, здоровья, благополучия и успехов! Спасибо.