Вопросы развития малого агробизнеса обсудили 27 февраля на юбилейном, XXXV съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).

В пленарном заседании принял участие министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, заместитель Председателя Государственной Думы Алексей Гордеев, председатель правления АО “Россельхозбанк” Борис Листов, генеральный директор АО “Росагролизинг” Павел Косов, председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по аграрным вопросам, академик РАН Владимир Кашин, президент АККОР – первый заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников, депутаты и сенаторы, руководители высших органов управления АПК субъектов Российской Федерации. Съезд объединил 850 делегатов и гостей из 70 регионов: глав фермерских хозяйств, руководителей кооперативных объединений, представителей науки, экспертов в области сельского хозяйства, представителей общественных объединений.

Глава Минсельхоза в своем выступлении обозначил основные задачи и пути их решения.
– Уважаемые коллеги, прежде всего хочу вас поздравить с XXXV юбилейным съездом. Ежегодно в преддверии нового аграрного года мы с вами встречаемся для обсуждения актуальных вопросов, и, конечно, Минсельхоз всегда готов учитывать профессиональное мнение и руководства АККОР, и всех его членов.

Коллеги, 9 февраля на выставке “Россия” в рамках Первого Всероссийского фермерского форума мы подвели некоторые итоги работы малого агробизнеса и наметили дальнейшие планы, проработали ряд важных, интересующих фермеров вопросов. Хочу также уверить вас, что вся полученная от вас информация будет детально нами проработана. А частные ситуации мы поручим проанализировать наши региональные органы управления АПК.

Прошлый год для нашей отрасли был достаточно результативным. Несмотря на определенные сложности, объемы производства сельхозпродукции обеспечили стабильность нашего внутреннего рынка и исполнение экспортных обязательств, которые несет РФ. Как всегда, большая роль в этом принадлежит фермерам. Доля крестьянско-фермерских хозяйств в общем объеме, по предварительным данным, в 2023 году достигла 15%. Половина всего зерна, что выросла на территории России, – это заслуга фермеров. Значителен вклад фермерства в производство молока, мяса, картофеля, овощей и ягодной продукции. Мы рассчитываем, что наши фермеры и дальше продолжат повышать качество своей продукции, увеличивать производство, внедрять современные технологии, развивать свои хозяйства. Ну а мы и далее будем совершенствовать меры государственной поддержки.

Остановлюсь на некоторых аспектах данной темы. Сегодня наш АПК находится на том этапе развития, когда основные показатели у нас достаточно стабильны. По-этому задачей системы государственной поддержки является переход непосредственно от стимулирования производства к поддержанию эффективности предприятий. Для этого с 2024 года наши основные инструменты консолидированы в так называемую объединенную субсидию. В ее рамках выделено двенадцать приоритетных направлений, пять из них – обязательные, а еще три из семи каждый регион может выбрать в соответствии со своими ключевыми задачами и сферами интересов в области АПК.

Несмотря на высокую ключевую ставку, мы продолжаем линию льготных кредитов. Для малых форм предусмотрен защищенный лимит кредитования, и мы делаем все для того, чтобы его сохранить и в дальнейшем.

Мы продолжаем поддерживать финансовую устойчивость наших производителей зерна. С 2021 года им совокупно направлено более 60 млрд рублей. В 2024 году предусмотрено еще 10 млрд рублей. Все средства в декабре 2023 года были направлены в субъекты, надо вместе проконтролировать, чтобы органы управления на местах оперативно их довели до аграриев.

В целом хотел бы сказать, что сегмент МСП у нас имеет равный доступ ко всем механизмам государственной поддержки. В соответствии с данными статистики доля фермеров в общем объеме производства, повторюсь, составляет 15%. А государство ежегодно направляет в качестве мер поддержки малым формам практически половину всех средств, предусмотренных на развитие сельхозпроизводства. В том числе стабильно увеличивается финансирование адресных мер. В текущем году на них заложено 14,6 млрд рублей. Для наиболее востребованных направлений стараемся увеличивать финансирование. Так, учитывая рост спроса на агротуризм в 2024 году финансирование этого направления почти в два раза превышает объем двухлетней давности. В результате в текущем году мы сможем поддержать еще 93 проекта. Кроме того, с 2024 года в нашей линейке появился новый грант, направленный на поддержку начинающих кооперативов.

Однако, несмотря на все достигнутые результаты, остается немало задач, которые нам необходимо решать совместно, в диалоге. Следует провести мониторинг правоприменительной практики норм земельного законодательства, связанного с малым агробизнесом. Это касается права фермеров строить жилые дома, предоставления КФХ участков без торгов, а также изъятия земель за недобросовестное использование. В каждом субъекте данные изменения должны работать эффективно. Поэтому будем объединять усилия, в том числе и с депутатским корпусом. Продолжим и дальше объединять наши личные подсобные хозяйства в кооперативы фермеров, поддерживать и развивать систему сбыта продукции малых форм. В том числе мы надеемся на скорое принятие закона в части закрепления понятия фермерской продукции и введения механизмов агроагрегаторов. Это должно способствовать поставкам продукции малого бизнеса в торговые сети и на оптовые рынки.

Кроме того, Минсельхоз прорабатывает механизм маркировки молочной продукции для небольших хозяйств. Нам удалось перенести введение данной нормы с 1 декабря 2023 года на 1 сентября 2024 года для дальнейшего анализа темы.

И конечно, мы ждем от вас помощи в анализе кадровой потребности отрасли и формировании механизмов повышения престижа аграрных профессий. Мы субсидируем до 90% затрат на обучение специалистов по целевым и ученическим договорам, а также прохождения практики студентов. Это заложено в госпрограмме “Комплексное развитие сельских территорий”. По обращению АККОР разрешено прохождение практики студентов у индивидуальных предпринимателей.

На что хочу обратить внимание – это начинающаяся посевная. Мы должны вместе контролировать готовность фермерских хозяйств к весеннему севу.

Мы с вами многого уже достигли, а появление новых задач свидетельствует об укрепление позиции нашего фермерства. Не скрою, очень тяжело соответствовать ожиданиям фермеров в полном объеме и вместе с тем договариваться внутри правительства, чтобы поддержка в целом АПК, фермерского движения росла. Не знаю, насколько это все у меня получается. Может, кто-то считает, что совсем не здорово. Но тем не менее я благодарен своей команде, с которой нам удается сделать немало. А вам от всей души желаю хорошей работы и, как всегда, достойных урожаев.