Куриный фарш

– Некоторые эксперты говорят, что одна из причин яичного кризиса – вспышки птичьего гриппа и недостаток эффективных ветеринарных препаратов. Есть ли такие проблемы?

– Производство яиц в прошлом году не уменьшилось – напротив, наблюдается рост примерно на 1,5%. Из чего можно сделать вывод, что ни эпизоотическая ситуация, ни какие-то другие причины ветеринарного характера не были причиной создавшейся ситуации. По всем заболеваниям сельхозживотных ситуация в стране очень контролируемая. Вспышек птичьего гриппа на конец 2023 года в домашней птице было 18 очагов (в 2022 году – 56), в дикой – 58 (в 2022 году – восемь). То есть циркуляция гриппа в дикой птице в 2023 году дала прирост заболеваемости среди домашней. Полагаю, и в 2024 году в дикой фауне будет дальнейшее распространение заболеваемости. Россельхознадзор уже в этом году несколько раз собирал бизнес, чтобы усилить работу в этом направлении.

Но раз это не сказалось на общем объеме производства, и с предложением яйца нет проблем, то причина – в увеличении спроса на этот продукт. В первую очередь спрос вырос из-за увеличения объемов социальной поддержки государства. Кто знал, что люди станут больше есть яиц? В условиях рыночной экономики это не могло не привести к росту цен. Это естественная реакция рынка.

Кстати, например, Канада (одна из самых демократичных стран) регулирует цены на яйцо, мясо птицы, пшеницу и молочную продукцию. Канада – сельскохозяйственная страна. И для нее важно, чтобы агропродукция производилась независимо от спроса на рынке.

– Так вы за регулирование цен?

– Нет. Просто надо понимать, что фермер не может так быстро перестроиться под растущий спрос: если сегодня съедается условно 40 млрд яиц в год, он не будет производить 45–50 млрд, так как это быстропортящийся продукт. Производство яиц невозможно увеличить завтра по директивному решению. Для этого нужно время. А в рыночной экономике если есть спрос и цена, то и производство само реагирует и увеличивается.

– Россельхознадзор открыл импорт яиц. Есть из Турции и Азербайджана. Откуда еще ждать?

– Логично, что при возросшем спросе надо оперативно увеличить предложение, пока свое производство не нарастим. Россельхознадзор в этом плане отработал техническую часть заранее – еще в ноябре 2023 года во время визита в Азербайджан мы решили этот вопрос.

Открыт также импорт яичного порошка, который можно использовать в пищевой промышленности и даже приготовить из него омлет в домашних условиях. Порошок мы ждем из Турции и Индии.

– Не планирует ли Россельхознадзор пересмотреть подход к внедрению GMP (международные требования к производству и контролю качества лекарственных средств для человека и животных)? Некоторые эксперты считают, что введение GMP привело к снижению производства птицы (привесов, яйценоскости из-за болезней) в России.

– Работа в части GMP зависит не только от нас, но и от того, как активно иностранные производители подают заявки на проведение инспекций. Некоторые дотянули до последнего момента – инспекции назначены только на февраль-март 2024 года. Хотя мы их всячески торопили.

Слухи о дефиците вакцин распространяют только те компании, которые в 90-е годы захватили наш рынок. Идет СВО, и таким образом они пытаются дополнительно будоражить население какими-то проблемами. Но мы на это реагируем спокойно. Россельхознадзор задолго до этого начал работать с альтернативными поставщиками. Например, сегодня самое крупное поголовье крупного рогатого скота у Бразилии. И там есть много своих вакцин. Аналогично – в Китае и Индии. Все вакцины, которые допущены на наш рынок, соответствуют всем требованиям российского законодательства. Сомнений в их эффективности нет.

Вместо импорта свое

– Отечественные предприятия тоже увеличивают производство?

– Россия в течение последних 20 лет увеличивала производство мяса, но производство вакцин не росло. Причина проста: регулированием занимались те, кто лоббировал интересы иностранных компаний. У нас закрывались заводы, где выпускалась небезопасная колбаса.

Но у иностранных производителей вакцин, которые выпускали небезопасную продукцию (и мы находили этому подтверждение), запрещалась к обороту только одна партия продукции, а не приостанавливалась деятельность всего предприятия, допустившего нарушение.

Только в последние два года мы смогли внести необходимые изменения и создать равные условия – в том числе с помощью GMP, которая является абсолютно стандартной практикой во всех странах мира, ничего нового мы здесь не придумали. В прежних условиях отечественным производителям невозможно было конкурировать с иностранцами, потому что, согласно законодательству, своих мы контролировали больше, чем зарубежных. Сейчас эта ситуация исправлена, поэтому ожидаем, что в ближайшие 10 лет, как когда-то строительство мясокомбинатов, выстрелит и производство отечественных вакцин. И уже сейчас есть все основания полагать, что так и будет.

– Как вы относитесь к решению запретить экспорт отдельных видов курицы? Не грозит ли это потерей внешних рынков, которые в том числе Россельхознадзор с таким трудом открывает?

– Поскольку я являюсь сопредседателем российско-аргентинской межправительственной комиссии, пример Аргентины у меня перед глазами. И этот опыт показал, что любые излишние меры государства по регулированию экспорта приводят потом к потере рынков и к снижению производства.

– Есть ли сейчас проблемы с поставками инкубационных яиц из-за рубежа?

– Этих проблем не было никогда. К возможным проблемам с поставками мы готовились задолго до 2022 года. По нашим данным, в 2021 году импорт инкубационного яйца составил 650 млн штук, в 2022 году – 490 млн, в 2023 году – 349 млн. Но импорт снизился не из-за ограничений Службы, а потому что увеличилось производство инкубационных яиц внутри страны. Других причин нет. И никакого дефицита тоже нет, что опять же подтверждают результаты производства мяса в 2023 году.

– Не так давно Россельхознадзор проверил качество продуктов в нескольких тысячах социальных учреждений. Нашли много нарушений. Как с этим можно бороться?

– Практически по всем видам продукции наблюдается снижение доли фальсификата. Время, когда индивидуальные предприниматели поставляли в соцучреждения продукты неизвестного происхождения, прошло. Сегодня наша электронная система “Меркурий” позволяет социальным учреждениям закупать продукты на прозрачных условиях.

Тем не менее надо более строго применять меры административной и уголовной ответственности за встречающиеся нарушения. Потому что с точки зрения безопасности у нас вопросов нет. Но есть продукция, не соответствующая техрегламентам, есть подмена одних ингредиентов другими. Например, в консервах из сайры используют более дешевую рыбу. В сливочном масле могут встречаться растительные жиры. В докторской колбасе используют различного рода обрезь, ткани пищевода. Технические условия (ТУ) такое позволяют делать: на предприятии они сами себе написали правила приготовления продукта, придумали название, например, “масло сливочное ароматное” – и, значит, можно добавлять растительные жиры подешевле. И у нас ответственности за это нет. Хотя это фактически введение в заблуждение потребителей.

Нужно пересмотреть подход к ТУ и для всей продукции ввести ГОСТы. А ТУ допустить только на новые виды продукции. При этом ТУ должны носить временный характер – допустим, на полгода. За это время можно успеть разработать и утвердить ГОСТ.

– Когда Россельхознадзор планирует снова разрешить поставки морепродуктов из Японии, которые с середины октября приостановлены из-за сброса воды с АЭС “Фукусима-1”?

– Мы не планируем восстанавливать поставки. Японская сторона прекратила с нами общаться по этому вопросу. Мы попросили предоставить нам методики расчета содержания трития (радиоактивный изотоп водорода) в морепродуктах. Но ответа не получили. А без этого открывать заново поставки мы не станем.

– В табачном сырье из Индии Россельхознадзор нашел вредителя - муху-горбатку. А откуда еще его поставляют в Россию? Не останутся ли российские курильщики без сигарет?

– Мы не только в индийском сырье ее находили. Это карантинный объект, который представляет угрозу продовольственной безопасности. И, значит, не должен поступать на территорию РФ. Но это точно не приведет к дефициту табачной продукции. Вы же не видите дефицита, например, томатов. Хотя мы запрещали их поставки из-за того, что нашли томатную моль. Так же и в табаке. Не привезут из Индии – поставят из других стран, например, из Бразилии.

Фальсификата стало меньше

– Проходила информация, что черной икры – чуть ли не половина китайской сомнительного качества. Это так?

– Это неправда. Черной икры у нас производится 194 тонны, а китайской въехало 16 тонн на конец 2023 года. А без документов вывезти икру из Китая, мягко говоря, сложно. То есть о засилье китайской икры говорить нельзя.

Прослеживаемость по икре сегодня упирается в другое – сегодня по законодательству на упаковке можно не писать, из сырья какой страны произведена продукция. И если вы взяли китайскую икру, отправили на наше предприятие, там пастеризовали, расфасовали, то пишете “произведено в России”. Это неправильно. Во многих странах обозначают, из сырья какой страны изготовлен продукт. И нам нужно сделать так же.

– Уже больше года Россельхознадзор может контролировать онлайн-торговлю ветеринарными препаратами. Что выявили за этот срок – много ли контрафакта, фальсификата? Можно ли там покупать корм домашним питомцам?