Премьер-министр Михаил Мишустин провел стратегическую сессию по продовольственной безопасности России. Тема затрагивает не только положение дел в сельском хозяйстве, подчеркнул он, но и другие отрасли: химическую, машиностроение, пищевую, транспорт и торговлю.

М. Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня речь пойдет о продовольственной безопасности.

Это очень важное направление, которое затрагивает положение дел во многих отраслях – не только в сельском хозяйстве, но также в машиностроении, пищевой, химической промышленности, на транспорте, в торговле.

Правительство ведет последовательную работу на сельских территориях по улучшению жизни людей. Благодаря их нелегкому труду год за годом растут объемы производства продукции агропромышленного комплекса. Наши граждане обеспечены широким выбором отечественных товаров.

Также мы внимательно относимся к своим обязательствам на внешнем рынке.

Как подчеркивал глава государства, именно Россия вносит существенный вклад в глобальную продовольственную безопасность, является солидным международным партнером и ответственным поставщиком сельхозпродукции. Предложения или инициативы, которые сегодня прозвучат в ходе нашей дискуссии, должны учитывать те ориентиры, на которые обращал внимание глава государства.

Прежде чем мы обсудим планы на будущее, коротко остановлюсь на текущей ситуации.

Последние несколько лет мы видим рекордные результаты в сельском хозяйстве, что наглядно подтверждается данными внешнеторговых операций. Например, Российская Федерация по итогам 2022 года вошла в первую двадцатку мировых лидеров по поставкам на экспорт. И по ряду товаров – это пшеница, подсолнечное масло, минтай – мы занимаем первое место.

Такие показатели достигнуты, несмотря на действующие жесткие внешние ограничения. Более того, отечественные предприниматели освоились в новых условиях и наращивают свое присутствие за рубежом, в том числе на рынках Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Причем ассортимент российских продуктов только увеличивается. Это наглядно видно при оценке показателей Доктрины продовольственной безопасности. Она была актуализирована четыре года назад с учетом поручений Президента и дополнена новыми категориями, включая овощи, фрукты и семена отечественной селекции. Контроль за ними важен для формирования системы здорового питания людей и повышения суверенитета российского агропромышленного комплекса.

По предварительным данным реализации доктрины за текущий год, мы видим, что растительного масла произведено более чем вдвое по сравнению с запланированным значением. Второй год существенно растет самообеспеченность по рыбе – практически также вдвое. По зерну – увеличение свыше полутора раз. Больше плана показатели по мясу и по сахару. Ожидаем, что также улучшатся результаты по картофелю, овощам и бахчевым культурам.

За каждой такой цифрой – огромный труд работников сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также производителей минеральных удобрений, агротехники, делового сообщества и регионов.

Но есть также и направления, по которым работу нужно усилить, чтобы достигнуть заявленных целей доктрины.

Это уровень самообеспеченности молоком и молокопродуктами. Урожаи фруктов и ягод, которые увеличиваются, но недостаточно интенсивно. Отстают пока и объемы по пищевой соли.

Конечно, особое внимание мы уделяем семеноводству. Что касается зерновых, тут наши производители во многом могут закрыть запросы нашим отечественным материалом – это и пшеница, и рис, и ячмень. Надо добиваться лучших результатов и по целому ряду других культур и не только в области растениеводства.

Предстоит наладить селекционно-генетические исследования с учетом потребностей племенного животноводства. Наращивать также и выпуск товарной аквакультуры, учитывая, что за первые шесть месяцев текущего года видим прирост в сфере разведения рыбы.

Очевидно, что повышение конкурентоспособности продукции нашего агропрома во многом зависит от уровня агробиотехнологий, которые в нем используются, включая такие составляющие, как производство кормовых и минеральных добавок, ветеринарных препаратов, применение целого ряда современных решений.

Соответствующие меры предусмотрены и в рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности, а значит, они должны быть выполнены в срок.
Еще одна тема, которую считаю очень важной, и необходимо ее сегодня затронуть, – это положение дел с сельскохозяйственной техникой, оборудованием для предприятий как пищевой, так и перерабатывающей промышленности. Здесь ситуация требует пристального внимания.

С одной стороны, нужно продолжать сотрудничество с нашими коллегами из Белоруссии. Вместе мы последовательно решаем вопросы обеспечения аграриев комбайнами и тракторами. Более того, уже третий год сохраняется положительная динамика, когда через механизмы лизинга приобретается больше новой техники, чем выбывает устаревших машин.

Оказываем поддержку производителям через Фонд развития промышленности, а также через специальные программы “Росагролизинга”.

Пока есть вопросы по производству мелкосерийной техники, особенно узкоспециализированной. Для того чтобы активизировать ее разработку, с прошлого года мы субсидируем это направление. Также мы скорректировали таможенно-тарифное регулирование для той номенклатуры, которой у нас пока нет.

С другой стороны, понимаем, что больше времени займет наращивание выпуска оборудования для пищепрома и переработки. Здесь доля отечественной техники сейчас в разных сегментах может составлять от 10 до 80%.

Предстоит решать такие задачи с учетом запросов аграриев. И крайне важно наладить обратную связь с людьми, занятыми в этой отрасли.

Тем более что во многих аграрных вузах идет полным ходом подготовка специалистов, которые ориентированы на активное применение новейших технологий. Убедился в этом недавно, посещая традиционную выставку “Золотая осень”. Она проходила в знаменитой Тимирязевке. Общался там со студентами, которые предлагали очень интересные решения. Там много студенческих стартапов, причем глубоко проработанных.

Хотелось бы сегодня услышать о том, что еще делается для обновления соответствующих методик и подходов в отраслевом образовании. В таких учебных заведениях готовят тех, кто будет обеспечивать продовольственную безопасность в течение следующих десятилетий. И конечно, для них должны быть созданы необходимые условия, в том числе, что очень важно, и на сельских территориях, куда ребята, нынешние студенты, поедут работать.

Стратегическая цель Доктрины продовольственной безопасности – это повышение качества жизни людей. А значит, доступные по цене, полезные для здоровья, свежие, вкусные продукты питания. Для каждого гражданина это должно быть доступно.


Предварительная оценка реализации Доктрины
продовольственной безопасности РФ за 2023 год

– Растительного масла произведено более, чем вдвое по сравнению с запланированным значением.

– Второй год существенно растет самообеспеченность по рыбе – практически в 2 раза.

– По зерну – увеличение более чем в 1,5 раза.

– Превышен план показателей по мясу и сахару.

– Ожидается улучшение результатов по картофелю, овощам и бахчевым культурам.
Кроме того, с учетом поручений президента России Владимира Путина Доктрина была актуализирована и дополнена новыми категориями, включая овощи, фрукты и семена отечественной селекции.

Основные направления работы для достижения
целей Доктрины продовольственной безопасности

М. Мишустин обозначил направления, по которым нужно усилить работу:

– Увеличение уровня самообеспеченности молоком и молокопродуктами, фруктами и ягодами, а также пищевой солью.

– Развитие семеноводства. Отечественные производители зерновых во многом могут обеспечить отечественным материалом по пшенице, рису, ячменю. По словам главы правительства, надо добиваться лучших результатов по ряду других культур.

– Наращивание выпуска товарной аквакультуры. За первые 6 месяцев 2023 года наблюдается прирост в сфере разведения рыбы.

– Развитие агробиотехнологий, включая производство кормовых и минеральных добавок, ветеринарных препаратов.

– Необходимость развития кадрового потенциала АПК. Сейчас в ряде аграрных вузов ведется подготовка специалистов, ориентированных на активное применение новейших технологий.

Что уже получилось?

– В сфере АПК налажено сотрудничество с производителями Беларуси. Совместно решаются вопросы обеспечения аграриев комбайнами и тракторами. Третий год сохраняется положительная динамика, когда через механизмы лизинга приобретается больше новой техники, чем выбывает устаревших машин.

– Правительство оказывает поддержку производителям через Фонд развития промышленности и программы “Росагролизинга”.

– Правительство субсидирует разработку мелкосерийной, узкоспециализированной техники. Также скорректировано таможенно-тарифное регулирование для той номенклатуры, которая отсутствует в России.

27 ноября 2023