Владимир Путин по видеосвязи провел совещание с членами правительства 15 октября. Приводим стенограмму доклада министра сельского хозяйства РФ Оксаны Лут и вице-премьера Дениса Мантурова.

В. Путин: И в завершение об итогах уборочной кампании, о продовольственной безопасности. Мы с Дмитрием Николаевичем Патрушевым регулярно обсуждаем это, он мне докладывает, несколько раз уже докладывал. Но тем не менее хотел бы министра спросить, Оксану Николаевну, о том, как она оценивает на данном этапе результаты уборочной кампании.

О. Лут: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я кратко доложу о текущей ситуации в сельском хозяйстве.
Как вы знаете, этот год складывается непросто для аграриев. Весной ряд регионов, прежде всего на юге страны, столкнулся с возвратными заморозками, летом – с недостатком влаги.

Вместе с тем относительно благоприятные условия на Северном Кавказе, Поволжье и на Урале способствовали увеличению средней урожайности наших основных культур. На данный момент зерновые и зернобобовые убраны с площади 91%, валовой сбор составляет порядка 132 млн т.

В настоящее время уборка продолжается в непростых погодных условиях. В отдельных регионах Сибири уже выпал снег, а в Центральной России идут обильные дожди, что, конечно, влияет на темпы уборочной кампании.

При этом мы сохраняем прогноз по зерну по итогам года на уровне 135 млн т в чистом весе.
Что касается пшеницы, нашей основной культуры, рассчитываем на 90 млн т, а по зернобобовым – на абсолютный рекорд в 7 млн т.

Хороший показатель ожидаем и по другим культурам, в частности, при благоприятных погодных условиях мы ожидаем рекордный урожай сои, рапса, плодов и ягод. Сбор овощей в организованном секторе планируем на уровне 2024 года, а картофеля – на 5% выше уровня прошлого года.

В целом урожай позволит обеспечить внутренний рынок и укрепить нашу продовольственную безопасность по всем основным направлениям.

В этом году рассчитываем повысить самообеспеченность по тем видам продукции, где у нас сохраняется потенциал роста, – это картофель, овощи, плоды, ягоды и молоко.
Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас у наших аграриев в разгаре озимый сев под урожай будущего года. Засеяно уже около 15 млн га, при этом общая площадь под озимыми составит порядка 20 млн га, как и прошлом году.

Особый акцент в ходе посевной делаем на семена отечественной селекции. Отмечу, что с 2022 года наша самообеспеченность в этой сфере существенно возросла. Особенно заметный прогресс наблюдается по семенам сои, подсолнечника и сахарной свеклы. По итогам этого года мы ожидаем приблизиться к показателю 70% по собственной обеспеченности семенами отечественной селекции, а к 2030 году я напомню, что мы должны исполнить показатель в 75%.

Теперь что касается обеспечения аграриев материально-техническими ресурсами. Приобретение минеральных удобрений идет в штатном режиме согласно утвержденному плану. Все действующие механизмы количественного и ценового регулирования позволяют полностью обеспечивать аграриев доступными минеральными удобрениями.

Отдельно скажу, что сельхозпроизводители все более активно применяют инновационные комплексные удобрения, которые производят наши, российские производители.

Продолжаем работу по модернизации технического парка: работаем с коллегами из Минпромторга по импортозамещению сельхозтехники, улучшению ее качественных характеристик и повышению производительности. Серийное производство первого российского селекционного комбайна начнется уже в следующем году. Также наши коллеги приступили к разработке первого свеклоуборочного российского комбайна.

Стимулируем переход на новые технологии, в том числе беспилотную технику. Сегодня в сельском хозяйстве эксплуатируется порядка 19 тыс. различных машин с элементами автопилотирования. Также совместно с Минтрансом работаем над совершенствованием нормативной базы для расширения возможностей применения агродронов, которые значительно повышают эффективность мониторинга и обработки полей. Отмечу, что сельскохозяйственные БПЛА уже широко используются в ряде регионов, где сейчас есть для этого условия.

Уважаемый Владимир Владимирович, ключевыми мерами поддержки спроса на современную сельхозтехнику, конечно, остается льготный лизинг и льготное кредитование. Стоимость льготных инструментов для сельхозпроизводителей сейчас составляет от 6 до 12% годовых.

Что касается топлива, хочу отдельно поблагодарить коллег из Минэнерго за нашу совместную работу по обеспечению сельхозтоваропроизводителей. Сергей Евгеньевич [Цивилев] уже сказал, мы в ежедневном режиме мониторим доступность ГСМ для аграриев, которые сейчас особенно важны, в сезон уборочной и посевной. С коллегами оперативно решаем все возникающие вопросы.

Несколько слов о финансовой поддержке АПК. В текущем году непосредственно для сельхозтоваропроизводителей в субъекты было направлено 102,5 млрд рублей. На сегодняшний день получателям доведено около 80% этой суммы.

Кроме того, Минсельхозом одобрено предоставление льготных коротких кредитов на сезонные сельхозработы на сумму 360 млрд рублей. Это в полтора раза выше, чем в прошлом году.

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению для поддержки аграриев Ростовской области, пострадавших в этом году от ЧС, дополнительно мы выделили более 240 млн рублей субсидий на новые льготные краткосрочные кредиты. Кроме того, дали возможность заёмщикам, сельхозтоваропроизводителям Ростовской области перенести график погашения инвесткредитов на более поздние сроки и сейчас прорабатываем вопрос пролонгации коротких кредитов, которые были взяты на текущую посевную.

Еще один важный для аграриев механизм – это агрострахование с господдержкой. Погодные аномалии последних лет доказывают его актуальность для защиты агробизнеса. Поэтому мы продолжаем повышать его доступность и надежность и рассчитываем, что это позволит сохранить объемы сельхозстрахования.

В завершение хотела бы отметить, что в целом в 2025 году сельское хозяйство сохраняет положительную динамику. За первые восемь месяцев у нас показатели по сельскому хозяйству выросли на 1,2%. Как я уже говорила выше, наши аграрии полностью закрывают внутренние потребности страны в продовольствии.

По итогам текущего года наша продовольственная безопасность будет обеспечена в полном объеме. При этом объемы производства позволяют сохранить высокий экспортный потенциал как по сырью, так и по продуктам переработки.

В. Путин: Спасибо, Оксана Николаевна. 132 млн тонн – это хороший результат. Я хочу просто поздравить Вас и, прежде всего тех, кто на селе работает, с этим результатом. Это хороший результат.

Сколько у нас на внутреннее потребление пойдет и каков будет экспортный потенциал?

О. Лут: Владимир Владимирович, 132 [млн тонн] мы собрали сейчас в бункере. Нам еще убирать девять процентов площадей, ожидаем 135 [млн тонн]. Внутреннее потребление – порядка 86 млн тонн у нас каждый год – от 85 до 87, в среднем 86 [млн тонн]. Поэтому мы ожидаем, что по сезону 2025–2026 года мы сможем отправить на внешний рынок порядка 50 млн т зерновых с учетом переходящих остатков.

В. Путин: Очень хорошо, замечательно. Оксана Николаевна упомянула о техническом парке. Но, насколько я понимаю, все-таки у нас сократилось в этом году производство зерноуборочных комбайнов и тракторов для сельского хозяйства. У нас кто-то есть из Минпромторга сейчас?

Д. Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я прокомментирую.

Ключевая оперативная задача Минпромторга с Минсельхозом связана с демпфированием падения спроса на продукцию сельхозмашиностроения. Негативные тенденции, которые нарастали с конца прошлого года, удалось сломить. Начиная с июня текущего года, мы месяц к месяцу фиксируем рост продаж российской техники, причем в августе объемы реализации превысили аналогичные показатели прошлого года.

В частности, это касается и комбайнов “Ростсельмаша” по этой технике. После падения отгрузок в первом полугодии, а они упали серьезным образом, на 50%, в августе “Ростсельмаш” вышел в небольшой плюс – 1,7%, а по оперативным данным сентября, объемы почти на 45% превысили прошлогодние значения.

Хорошая динамика по прицепной и навесной технике. По тракторам с учетом волатильности и сезонности рассчитываем на улучшение ситуации к концу года.

В целом по всей номенклатуре видим постепенное смягчение просадки темпов отгрузки отечественной продукции. Стабилизировать ситуацию удается за счет комплексного применения механизмов поддержки спроса. Прежде всего это традиционная мера по “Программе 1432”, в текущем году по ней предусмотрено 10 млрд рублей. И при этом все средства в полном объеме уже законтрактованы.

Правительство упростило правила предоставления субсидий. Отдельно увеличили размер скидки и выделили сублимиты на технику, не защищенную утильсбором, а также на нишевую и дорогостоящую технику для селекции.

Хорошо себя зарекомендовал новый инструмент льготного лизинга через облигации “ДОМ.РФ”, который запустили в этом году для привлечения внебюджетного финансирования. По уже осуществленным выплатам реализовано свыше 300 единиц техники. Не меньший объем запланирован по поставкам аграриям за счет докапитализации “Росагролизинга”, а Минпромторг передал в капитал “Росагролизинга” 4,3 млрд рублей.

В целом хотел бы отметить увеличение спроса по линии этого института развития благодаря установлению льготной ставки – это восемь, максимум 12%. Здесь хотел бы поддержать и поблагодарить Минфин за это решение. Данные меры поддержки, уверен, позволят обеспечить те, собственно, показатели, которые мы планировали получить в этом году.

По вашему поручению, Владимир Владимирович, отдельно вместе с ФАС внимательно отслеживаем цены на сельхозтехнику. Ведется регулярный мониторинг. Претензий от покупателей на сегодняшний день не поступало. Отмечу, что в рамках “Программы 1432” все цены на российскую технику заранее фиксируются и их актуализация проводится раз в год в пределах индекса цен производителей. Предельные цены также зафиксированы в балансе приобретения и производства российской и белорусской техники на период 2025–2030 годов.