В ходе пленарной сессии по продбезопасности, прошедшей 17 мая на выставке-форуме “Россия”, Оксана Лут рассказала о задачах, которые АПК предстоит решить за ближайшие шесть лет. Их логика во многом задана новым “майским” указом президента о национальных целях развития РФ. В частности, документ, как напомнила госпожа Лут, предполагает достижение к 2030 году трех основных для сектора ориентиров: увеличения сельхозпроизводства на 25% (по сравнению с уровнями 2021 года), а экспорта продукции – в 1,5 раза (до $55 млрд), обеспечения технологической независимости сектора, а также улучшения качества “среды для жизни” на сельских территориях.

Для выполнения этих взаимоувязанных задач Минсельхоз собирается донастраивать действующие меры поддержки отрасли, в том числе решать сложности с расчетами и логистикой, следует из презентации, подготовленной министерством к пленарной сессии. Большинство этих ориентиров будут, по всей видимости, вписаны в новый нацпроект “Технологическое обеспечение продовольственной безопасности”, разработкой которого сейчас занимается Минсельхоз. Запустить проект власти рассчитывают в 2025 году. По предварительным оценкам министерства, на его реализацию до 2030 года потребуется больше 1 трлн рублей инвестиций.

Нацпроект будет состоять из восьми федеральных проектов – некоторые планируется реализовывать совместно с Минпромторгом:

– Селекционная и генетическая независимость АПК;

– Обеспеченность АПК критически важными ферментами, пищевыми и кормовыми добавками;

– Обеспеченность АПК отечественными ветеринарными препаратами и вакцинами;

– Техническая и технологическая независимость в сельскохозяйственном машиностроении;

– Технико-технологическая независимость животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

– Технологическая независимость производства средств защиты растений;

– Отечественный флот для нужд АПК и РХК (рыбохозяйственного комплекса);

– Кадровое и научное обеспечение АПК и РХК.

“Минсельхоз предложил, пока предложил, это будет требовать еще дополнительной дискуссии, восемь федеральных проектов, которые соответствуют восьми направлениям, которые должны поддерживать агропромышленный комплекс для того, чтобы реализовать те поставленные задачи по объему производства и экспорта”, – сообщила Лут и добавила, что проекты включают как отрасли, касающиеся непосредственно АПК, так и смежных отраслей, которые курирует Минпромторг.

Концептуально направления были обозначены на пленарной сессии – фактически их перечень аналогичен списку проблем, которые возникли или усилились в РФ после начала военной операции на Украине. Напомним, это в том числе нехватка собственных семян, техники и другой необходимой сельхозпроизводителям продукции и, как следствие, зависимость от поставок из развитых стран, а также дефицит кадров. Находящиеся в разработке федеральные проекты предполагают среди прочего достижение целей по независимости в производстве средств защиты растений, а также обеспечение АПК критически важными ферментами, пищевыми и кормовыми добавками.

Один из федеральных проектов будет ориентирован на селекционную и генетическую независимость. Как следует из презентации министерства, в 2023 году уровень самообеспеченности семенами отечественной селекции составлял 62,5%, в 2030-м же он должен достичь 75%. “Последнее время мы снижались по показателю селекции, упали до 60% при пороговом значении 75%. Тенденция у нас начала меняться, по прошлому году мы восстановились, начали расти до 62,5%. В этом году мы ожидаем еще большего роста”, – подчеркнула Лут. В 2023 году самая низкая обеспеченность наблюдается по семенам сахарной свеклы (2,5%) и картофеля (9%). К 2030 году эти показатели должны вырасти до 50%.

Председатель совета ассоциации “Национальный семенной альянс” Игорь Лобач в своем выступлении также подчеркнул важность независимости в генетическом плане и развитии отечественных методов ускоренной селекции. Он отметил, что одной из основных целей аграрной части национального проекта “Научно-технологический суверенитет” выступает двукратное сокращение периода создания и внедрения новых сортов и гибридов. Для достижения этой цели необходимо технологическое превосходство и по всем направлениям генетики и селекции.

Технологическое лидерство в области селекции возможно при использовании текущих передовых методов селекционной работы и разработке новых, более прогрессивных подходов.

Минсельхоз также рассчитывает расширить применение российских ветпрепаратов и вакцин: обеспеченность ими при реализации соответствующего федерального проекта к 2030 году должна составлять 70 и 47% соответственно (в 2023-м – 50 и 30%).

Вместе с Минпромторгом на горизонте ближайших шести лет Минсельхоз рассчитывает повысить и долю отечественной сельхозтехники, – по словам госпожи Лут, добиться этого только увеличением количества выпускаемой продукции не получится: министр напомнила, что сельхозпроизводители нередко жалуются на ее качество. Кроме того, Лут сообщила, что к 2030 году планируется построить 20 судов для перевозки сельскохозяйственной продукции на отечественных верфях. “У нас нет отечественного флота, сухогрузов. Мы работаем только на иностранных судах. Это неприемлемо, и мы должны это изменить. Мы с Минпромторгом начинаем работу в этом направлении”, – цитирует ее ТАСС. По словам министра, Минсельхоз уже имеет первый проект, выполненный заказчиком “Росагролизинг”, и теперь требуется найти верфь, на которой будет построено первое судно.

В отдельный федпроект будет выделено и развитие производства средств защиты, особое внимание в нем будет уделено производству действующих веществ пестицидов. “Тут вопросы преимущественно в локализации. Для нас это очень важно, потому что, когда случилась ситуация 2020 и 2022 года, вроде бы у нас производства есть, а дальше нашим производителям СЗР не поставили действующие вещества. Тогда, я помню, чуть ли не истерики у нас были, потому что не было СЗР, не из чего произвести, заводы есть, а произвести не из чего. Наша совместная задача с Минпромторгом – достичь высокого уровня локализации, чтобы таких ситуаций больше не возникало”, – отметила Лут. Как следует из презентации, целевой показатель по уровню локализации производства действующих веществ пестицидов к 2030 году – 20%. Доля химических СЗР отечественного производства в общем объеме потребления должна вырасти с 70% в 2023 году до 95% к 2030 году.

Еще один федеральный проект будет ориентирован на подготовку высококвалифицированных кадров для сельского хозяйства, в том числе – науки. Его реализация предполагает в том числе создание агротехнологических классов и увеличение числа выпускников агропромышленных вузов. Напомним, в конце 2023 года дефицит кадров в отрасли оценивался в 200 тыс. человек. В Минсельхозе признают, что это направление было “потеряно, забыто”, но сейчас на него будет обращено особое внимание.

Как сообщила Лут, по итогам 2023 года отрасль стала одним из лидеров по темпам роста зарплат: в АПК они выросли на 15 и 17% в переработке. В текущем году зарплаты прибавили еще 5%.

Согласно планам Минсельхоза, количество выпускников учебных заведений должно вырасти:

у средних учебных заведений – с 9813 в 2023 году до 13 158 в 2030 году;

у высших учебных заведений – с 43 365 до 68 744.

Также в рамках проекта будут созданы агротехнологические классы для учащихся 8–11-х классов школ. Подготовка научных кадров к 2030 году должна вырасти с 689 до 1350 человек ежегодно.

“Наша ключевая задача – это кадры, удержание кадров. Даже не удержание – это плохое слово. Люди, которые учатся в наших аграрных вузах, должны в нас поверить. <…> Потому что все разработки, о которых мы говорили, можно сделать, только если их придумают люди”, – заключила министр.

Министерство науки и высшего образования РФ представил директор Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки России Вугар Багиров.

Он отметил успешный опыт эффективного взаимодействия с Минсельхозом России в реализации национальных и федеральных проектов, направленных на развитие отечественного агропромышленного комплекса. Результатами реализации национального проекта “Наука и университеты” стало обновление приборной базы, создание 35 селекционных центров, 165 новых лабораторий и привлечение более 1600 молодых научных сотрудников в возрасте до 39 лет.

“Принятые меры, способствуя обеспечению технологической независимости нашей страны, позволили переориентироваться на создание и внедрение в агропромышленный комплекс современных отечественных технологий. Большим шагом вперед в области сохранения и изучения биологических ресурсов стало создание на базе ФГБНУ “ВИР” национального центра генетических ресурсов растений, а затем и национального центра генетических ресурсов сельскохозяйственных животных – на базе ФГБНУ “ВИЖ”, подведомственных Минобрнауки России”, – отметил Вугар Багиров.

Также успешно продолжается реализация федерального проекта по развитию отечественных биотехнологий “Аграрная наука – шаг в будущее развитие АПК” и Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы.

Поддержав позицию Минсельхоза России о необходимости подготовки современных высококвалифицированных кадров в сфере сельского хозяйства, в Минобрнауки России предложили новый вектор развития аграрного образования. Он заключается в кардинальной трансформации подхода – от модели массовой подготовки кадров к модели массовой индивидуализации. Аграрные университеты при этом должны стать платформой для интеграции не только научных учреждений и сельскохозяйственных товаропроизводителей, но и высокотехнологичных компаний агропромышленного комплекса.

Принятые меры, по словам Вугара Багирова, позволили заложить прочный фундамент аграрной науки, а новые задачи, поставленные президентом страны и нашедшие отражение в Указе о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, являются надежными ориентирами в области научно-технического развития страны на ближайшее десятилетие.