Конечно же, мы видим, как динамично растут наши взаимные торговые и инвестиционные обмены в аграрной сфере. Поэтому вполне логично, что на нынешнее пленарное заседание Форума регионов вынесена та тема, которая представляет для нас действительно очень большой интерес – “Сельское хозяйство – основа сильной экономики”, и вы предметно и профессионально рассматриваете различные ее аспекты, такие как укрепление продовольственной безопасности и внедрение инновационных аграрных технологий.
Я думаю, что Касым-Жомарт Кемелевич со мной согласится: развитие двустороннего сотрудничества в сфере АПК – это один из приоритетов как российской, так и казахстанской экономической политики. Собственно, проведение специализированного, посвященного именно сельскому хозяйству межрегионального форума это и подтверждает.
Отмечу, что Россия является ключевым поставщиком в Казахстан таких товарных групп, как пшеница – это 98 процентов импорта, ячмень – столько же, мясо птицы – 80–90 процентов, сахар – до 70 процентов, кисломолочная продукция – 60–70 процентов.
В целом же двусторонний товарооборот сельхозпродукции и продовольствия в 2022 году увеличился на 22 процента – до четырех миллиардов долларов, а за первые семь месяцев текущего года прибавил еще три процента. И наша страна намерена и впредь бесперебойно снабжать казахстанский рынок этими и многими другими жизненно важными, необходимыми видами продовольствия – в соответствии с потребностью наших коллег и друзей в Казахстане.
Важно, что российские профильные ведомства и региональные власти вместе с коллегами из Казахстана предпринимают меры по интеграции информационных систем ветеринарной и фитосанитарной сертификации, чтобы обеспечить полную прослеживаемость перемещаемых через границу товаров и облегчить их доступ на рынки обеих стран.
Упомяну и о том, что наша страна помогает казахстанским аграриям в снабжении основными видами удобрений, об этом тоже Президент Казахстана только что сказал. В Жамбылской области действует [построенное] с помощью России одно из крупнейших на территории СНГ, и даже Европы в целом, предприятий по производству фосфоросодержащих удобрений, тоже об этом говорилось. Другой аналогичный химический комплекс производственной мощностью до одного миллиона тонн продукции находится на стадии строительства.
Совместно с властями регионов двух стран многое делается и в плане оптимизации логистики торговли сельхозтоварами, снятия остающихся инфраструктурных ограничений, и такую работу, безусловно, нужно продолжать. В этом контексте хотел бы подчеркнуть большое значение, которое имеет успешное развитие международного транспортного логистического коридора “Север – Юг” (от России, даже от наших партнеров, друзей в Белоруссии до побережья Индийского океана), один из маршрутов которого может, безусловно, проходить по территории Казахстана. Собственно говоря, он и проходит по территории Казахстана, перед нами стоит общая задача развития этого коридора.
По линии российских и казахстанских регионов реализуются крупные совместные проекты в области производства и поставок высококачественной сельхозтехники, тоже об этом говорилось. “Ростсельмаш” и “Петербургский тракторный завод”, который уже упоминался, и другие наши машиностроительные предприятия не только экспортируют свою продукцию, но и занимаются локализацией ее сборки на казахстанской территории.
Весьма существенным является вклад российских регионов в подготовку профильных кадров для казахстанского агропрома. Имею в виду как прием студентов из Казахстана в наши сельхозвузы, так и проводимую работу по созданию в казахстанских областях специализированных отраслевых образовательных центров.
Не могу не сказать и о том, что укреплению межрегионального взаимодействия России и Казахстана в аграрной сфере напрямую способствуют интеграционные процессы, развивающиеся в Евразийском экономическом союзе. Страны – участницы Евразэс сообща работают над формированием общих товарных, в том числе сельскохозяйственных, рынков, выстраиванием общесоюзных производственных и технологических цепочек, прилагают активные усилия по импортозамещению, цифровизации взаимной торговли.
По большинству сельхозтоваров Евразэс фактически уже достиг уровня самообеспечения. Наше объединение занимает прочные передовые позиции в мире по производству и экспорту пшеницы. Кстати говоря, у нас в этом году в России тоже очень хороший урожай пшеницы, экспортный потенциал сохранится на уровне 60 миллионов тонн, и мы уверенно удержим, безусловно, первое место в мире по экспорту, по продаже на мировых рынках этого очень важного товара – пшеницы. То же самое происходит в области картофеля, животноводческой продукции, наше объединение входит в десятку лидеров по поставкам ячменя, кукурузы, масличных культур, замороженной рыбы.
Благодаря взаимным поставкам агропромышленные комплексы стран “пятерки” гармонично дополняют друг друга, что позволяет надежно обеспечивать продовольствием не только население наших государств, но и поставлять его на внешние рынки. И поскольку у нас такие возможности имеются и нарастают, то, конечно, мы понимаем свою ответственность и перед нашими партнерами и коллегами в других странах мира, с учетом тех тенденций, о которых только что было сказано, в том числе в области демографии, о которых сказал Президент Казахстана.
И в завершение хотел бы еще раз отметить, что в партнерстве России и Казахстана межрегиональные связи играют одну из центральных ролей. Будем и дальше поощрять стремление регионов сотрудничать друг с другом, искать новые сферы взаимодействия и, конечно, поддержим все ваши полезные начинания, уважаемые коллеги.
Хочу пожелать участникам форума и его организаторам плодотворной работы и успехов. В 2024 году очередной межрегиональный форум состоится в России, в Уфе, и мы, безусловно, приглашаем всех вас принять в нем участие.
Благодарю вас за внимание.
А. Оверчук: Уважаемые Владимир Владимирович, Касым-Жомарт Кемелевич, уважаемые гости форума!
Хочу поприветствовать всех участников и организаторов, а также выразить благодарность казахстанской стороне и городу Костанаю за радушный прием.
Тема форума обозначена как “Сельское хозяйство – основа сильной экономики”. Она продиктована непростой ситуацией на мировом продовольственном рынке, где наши страны играют весомую роль.
Россия – ключевой торгово-экономический партнер Казахстана. По итогам января – августа 2023 года наш товарооборот составил 1,5 трлн рублей, увеличившись относительно аналогичного периода прошлого года на 7,6%. Основными статьями экспорта России в Казахстан в январе – августе 2023 года стали продовольственные товары и сельхозсырье, металлы и изделия из них, машины, оборудование, транспортные средства, продукция химической промышленности, минеральные продукты.
Во взаимной торговле мы опираемся на наши национальные валюты. Их доля в структуре двусторонних расчетов по итогам первого полугодия 2023 года превысила 75%, из них 65,7% – торговля в российском рубле.
С учетом темы сегодняшнего форума подробнее остановлюсь на продовольственной безопасности. Как и в 2022-м, в нашей стране собран рекордный урожай зерна – в этом году он составит 147 млн т. Это важно, учитывая, что Россия является ключевым поставщиком в Казахстан пшеницы и ячменя. Кроме того, наша страна – один из основных поставщиков семян подсолнечника, семян рапса, мяса птицы, сахара. И основной импортер свинины и кисломолочной продукции.
В условиях изменяющегося климата особое значение для развития сельского хозяйства приобретают вопросы обеспеченности водой. В двустороннем формате мы рассматриваем вопросы мониторинга трансграничных водных объектов, осуществления водохозяйственных и водоохранных мероприятий, совместной эксплуатации и поддержания в надлежащем состоянии гидротехнических сооружений, утверждаем программы и планы долгосрочного сотрудничества.
Сформирована и работает на постоянной основе российско-казахстанская комиссия по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов. Так, на ее заседаниях были рассмотрены результаты деятельности рабочих групп по бассейнам рек Урал, Большой и Малый Узень, Иртыш, Тобол, протоке Кигач. Обсуждались вопросы мониторинга и проведения водоохранных мероприятий, направленных на улучшение состояния водных ресурсов трансграничных рек.
Россия также заинтересована в решении проблемы Арала и готова здесь оказывать техническое содействие, в том числе и в вопросах внедрения водосберегающих технологий.
Важную роль в наших двусторонних отношениях играет развитие сотрудничества в области аграрной науки. Страны взаимно заинтересованы в продолжении совместных исследований в области развития селекции и семеноводства технических культур, садоводства, производства кормов и кормовых добавок для животных, повышения генетического потенциала крупного рогатого скота специализированных молочных пород.
Начиная с семидесятых годов и до настоящего времени “Госсорткомиссия” провела испытания 123 сортов на их допуск к использованию. В результате государственного сортоиспытания в 2022 году в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, включено 13 сортов. Российский Аграрный научный центр “Донской” сотрудничает с Институтом биологии и биотехнологии растений Министерства образования и науки Казахстана с целью развития научно-технического сотрудничества по совместному использованию новых сортов кормовых культур.
В Казахстане на сегодняшний день районировано пять сортов риса селекции Федерального научного центра риса. Проведение испытаний российских сортов риса в условиях Кызылординской области с последующим внедрением в производство лучших сортов способствовало повышению эффективности казахского рисоводства. Посевные площади под российскими сортами риса здесь занимают 80%.
Стабильному развитию наших стран способствует сотрудничество в области энергетики. 7 октября начались поставки российского природного газа через территорию Казахстана в Узбекистан. Газопровод “Центральная Азия – Центр” – крупнейший трехсторонний энергетический проект, который будет способствовать обеспечению энергетической безопасности всего региона, что также важно для устойчивого развития агропромышленного комплекса.
Мы вместе становимся крупнейшими и надежными экспортерами продовольствия на рынки глобального Юга. Именно туда уже сместился экономический центр мира, там наиболее быстрыми темпами растет население, а, следовательно, и потребление продукции АПК.
Для доставки сельскохозяйственной продукции особенно важно использовать удобные, занимающие мало времени маршруты. И здесь мы видим, что Казахстан выстраивает себя как мощный логистический хаб Евразии. Видим сегодняшние усилия Казахстана по улучшению инфраструктуры своих терминальных мощностей, активно нацеленные на увеличение подвижного состава, снятие административных барьеров и создание лучших условий для перевозчиков.
Вместе с Казахстаном мы заинтересованы в развитии восточного маршрута международного транспортного коридора “Север – Юг”, который из России проходит через территорию Казахстана и Туркменистана в направлении морских портов Ирана. С октября прошлого года этот маршрут начал работать.
Не менее важно для нас развитие транспортных путей в направлении Китайской Народной Республики. Для наших стран начали открываться сельскохозяйственные рынки этой страны. Эти новые возможности должны обеспечиваться новой современной инфраструктурой. Ведем работу над совместным проектом нового железнодорожного участка Аягоз – Бахты железнодорожной линии Аягоз – Тачэн – Карамай и железнодорожного пункта пропуска между Казахстаном и Китаем.
Работаем также над развитием наших пунктов пропуска с Казахстаном и сопряженной инфраструктуры в России. Есть здесь проблемы, но мы с Сериком Макашевичем (Жумангариным) над ними работаем.
В формате Евразийского экономического союза мы вместе с Казахстаном работаем над обеспечением нашей общей продовольственной безопасности. Приняли индикативные балансы спроса и предложения по зерновым товарам, сахару, подсолнечному маслу, которые гарантированно обеспечивают население наших стран этими видами сельскохозяйственной продукции, а также сбыт нашей сельскохозяйственной продукции на внешних рынках.
Россия и Казахстан являются ключевыми участниками Евразийского экономического союза. Мы вместе смотрим в будущее и определяем цели и направления сотрудничества в агропромышленной сфере.
В частности, одной из основных целей развития определена цель обеспечения общего рынка Евразийского экономического союза ключевыми товарами и ресурсами и его эффективное функционирование путем обеспечения доступности продовольствия для населения государств-членов; развития торгово-экономических связей между производителями и потребителями продукции агропромышленного комплекса в рамках ЕАЭС; принятия мер, способствующих внедрению инновационных подходов в агропромышленном комплексе, направленных на повышение продуктивности в растениеводстве и животноводстве, а также эффективности производства и реализации конкурентоспособной продукции; развития инфраструктуры хранения сельскохозяйственной продукции и продовольствия; кооперационного сотрудничества, направленного на развитие технологической базы для агропромышленного комплекса.
О развитии сотрудничества с регионами России и Казахстана мы предметно говорим сегодня здесь, на форуме. Для сотрудничества и совместного ведения дел на всех уровнях нам нужен русский язык. Сейчас мы говорим без переводчика, не теряя смыслов и значений, понимая друг друга. Мы видим интерес, который есть в Казахстане к русскому языку, мы недавно обсуждали это и в рамках нашей Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан и благодарны Президенту Казахстана Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву за инициативу учреждения Международной организации по русскому языку, договор о создании которой был подписан на заседании Совета глав государств СНГ 13 октября этого года. Сейчас мы приступили к предметному обсуждению строительства трех школ с образованием на русском языке на юге Казахстана.
В России обучается свыше 60 тысяч казахстанских студентов. За последнее время в Казахстане открылись филиалы таких вузов, как, например, РГУ нефти и газа, МИФИ. И в рамках МПК на последнем заседании мы коснулись темы открытия филиала российского сельскохозяйственного вуза.
Уважаемые коллеги! Уверен, что достигнутые в ходе работы сегодняшнего форума договоренности внесут весомый вклад в развитие как взаимодействия по линии регионов, так и всех направлений сотрудничества наших стран. Хочу еще раз поблагодарить казахстанскую сторону за теплый прием, дружественную атмосферу и конструктивный подход и пожелать участникам форума плодотворной работы.
Спасибо за внимание.