Нет села без

"Сельской ЖИЗНИ"!

8(909)689-77-22

%D, %d %M

%y года

Газета «Сельская ЖИЗНЬ» — победитель всероссийского конкурса «Экономическое возрождение России»                         

 

пред. след. стартстоп
Главная Новости Рентабельные люди

Рентабельные люди

« Назад

Рентабельные люди 05.02.2018 12:20

В Орле состоялось общее собрание региональной Ассоциации крестьянских, личных подсобных хозяйств и сельхозкооперативов “Орел-АККОР”.

О том, что развитию малых форм хозяйствования в области уделяют самое пристальное внимание, говорит уже тот факт, что в работе собрания приняли участие почти все первые лица региональной власти: глава области Андрей Клычков, председатель облсовета Леонид Музалевский, зампредседателя правительства по АПК Дмитрий Бутусов и другие.

В своем выступлении глава региона, в частности, заявил, что работа малых форм хозяйствования будет обеспечена максимально возможной государственной поддержкой. В 2017 году на грантовую поддержку в рамках единой субсидии было предусмотрено 47,6 млн. рублей, в этом году уровень финансирования будет не ниже. Кроме того фермеры могут рассчитывать на 600 млн. рублей льготных кредитных ресурсов.

Глава региона также напомнил, что в 2016 году в федеральный закон “Об обороте земель сельхозназначения” были внесены изменения: у фермеров появилась возможность брать земли в аренду на срок до пяти лет, однако порядок реализации нормы до сих пор не урегулирован. Он сообщил, что планируется выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой по детализации перечня документов, которые необходимо предоставлять фермерам, участвующим в государственных программах.

Как сказал Андрей Клычков, необходимо активизировать работу по возрождению и созданию новых кооперативов. Больше трети населения Орловщины – сельские жители. Их поддержка – один из главных приоритетов в работе властей всех уровней.

В работе собрания участвовал председатель Совета Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) России Вячеслав Телегин.

– Вячеслав Владимирович, в чем АККОР видит преимущество участия фермеров в кооперативах?

– Начнем с того, что АККОР с первых дней своего существования видела в кооперации фермеров стратегическое развитие малых форм хозяйствования. Кооператив – это экономический инструмент. Фермер – это малый предприниматель. Даже сто лет назад в России, да и во всем мире, малые формы хозяйствования доказали свое преимущество, когда их развитие идет через кооперацию. Хотя кооперативы являются некоммерческими организациями, они служит как раз экономическим интересам своих членов, то есть фермеров. Объединение их усилий позволяет сократить издержки и увеличить доходы фермеров. Через кооперативы фермеры могут попасть в крупные торговые сети, у них улучшается сбыт продукции. И крупные партии продукции, как ни странно, имеют более высокую цену и боле низкие издержки. В результате у фермеров при тех же производительности труда и объемах производства на 15–20, а то и 30% доходы возрастают. Поэтому мы убеждаем и не просто убеждаем, а начиная с 1996 года, активно создаем такие кооперативы.

– Какую работу проводит АККОР по стимулированию объединения фермеров в сельхозкооперативы?

– Задача любой некоммерческой организации – это информировать, консультировать и обучать. Вот в этом и есть наша главная задача. Мы говорим фермерам о преимуществах кооперации, мы им показываем лучшие примеры. Организовали для них поездки в регионы, где это удачно решено. В том числе и зарубежные поездки организовываем, показываем, как это делается в Германии, во Франции. В Финляндии отличный опыт, в Америке. У себя мы создали кооперативы, которые работают как показательно-информационные центры, где фермерам бесплатно показывают работу кооперативов, рассказывают о преимуществах кооперации.

Это имеет большое значение. Люди, когда уже потрогали, увидели, у них появляется уверенность. Фермер должен понимать, для чего он в кооператив вошел, в чем его экономический интерес, какую он получит там защиту. Когда он не один на один с огромным и уже развитым рынком, где акулы сидят, международные компании присутствуют и наши отечественные крупные предприятия работают. И здесь одному мелкому фермеру конкуренцию не выиграть. Поэтому мы говорим, что кооперация – это стратегическое направление. Не только в деятельности нашей ассоциации, но и в целом – аграрной политики.

– Какие регионы на сегодня демонстрируют наилучший опыт в этом направлении?

– Одной из проблем на сегодня является неравномерность развития кооперативного движения. Наиболее развиты в этом отношении Липецкая область, Республика Саха (Якутия), Татарстан и Тюменская область. Можно еще назвать 7–8 регионов, где идет активное развитие. А многие субъекты вообще этим не занимаются, особенно это на Дальнем Востоке. Это и Чукотка, и Камчатка, и Магадан. Там практически создано по 1–2 кооператива. Есть регионы, где их нет вообще, как например, в Мурманске.

– Какие направления сегодня наиболее перспективны для развития кооперативов?

– Наиболее перспективно мясное и молочное направления, где велика роль малого бизнеса. Поэтому здесь кооперация, как мы видим в последние годы, активно продвигается. Живой пример приведу. Сейчас цена на молоко в регионах неожиданно опустилась до 15–16 рублей за литр. Одна из причин тому – давление посредников, которые снижая закупочные цены, наваривают свою прибыль, ведь в магазинах цена осталась прежней. И даже наоборот, чуть выросла. И кооператив здесь может вмешаться. Я знаю примеры в Ставропольском крае, когда фермеры объединяются, цена для них вырастает до 23–25 рублей. И это уже другая экономика, потому что 15–16 рублей – это уровень себестоимости, а 23–25 рублей – уже рентабельность выше 30–40%. И хозяйство начинает активно развиваться. И это показывает реальный опыт. Сейчас единственный сектор, где повышают производство в молочном и мясном скотоводстве и в росте поголовья – это малые формы хозяйствования. И в том числе благодаря развитию кооперации.

– В каких регионах наиболее развита экспортная кооперация?

– Давайте откровенно скажем, экспортная кооперация у нас еще пока делает первые шаги. Она развита там, где в целом развита кооперация. То есть те регионы, которые я называл, они, безусловно, более подготовлены и в плане экспорта.

– Насколько успешно она делает первый шаги? Какие там трудности?

– Приведу пример. Наш зерновой кооператив, он районного уровня, ему 18 лет. Мы уже на экспорт отправляем зерно достаточно давно. Мы производим такие культуры как нут, зернобобовые ценные культуры, отправляем в Турцию, Азербайджан, Израиль. Для нас это очень выгодно. И схемы финансирования появляются. Но кооперативы на экспорт напрямую не выходят, они работают через посредников, которые, конечно, выполняют важную роль. И сейчас задача, которую поставило и Правительство, и Министерство сельского хозяйства – помочь таким кооперативам. Мы рады, что государство озаботилось этой проблемой и выделило деньги на их развитие. Надеемся, что в ближайшие два-три года при поддержке государства и коммерческих компаний, экспортная кооперация заработает в полную мощность. Потому что проблема сбыта продукции для малых форм хозяйствования – она одна из главных. Вот и на собрании фермеров Орловской области мы тоже это услышали.

– Какова, по вашим оценкам, роль многоуровневой кооперации?

– Чтобы попасть в рынки, нужна предпродажная подготовка? хранилище хорошее, мойка, фасовка. Тогда они смогут поставлять в торговые компании и получать солидную прибавочную цену. Но чтобы выходить на новый уровень, например, на межрегиональные торговые компании, чтобы выходить на экспорт, нужно, чтобы вот эти мелкие кооперативы овощные объединились во второй уровень. А чтобы на экспорт выходить с серьезной продукцией, чтобы уже конкурировать с международными компаниями, нужно региональным кооперативам объединяться в межрегиональные группы. То есть у каждого – своя функция. И вот когда мы выстроим эту систему, тогда кооперация покажет полностью свои преимущества и для фермеров, и для государства, и для потребителя.

– Сегодня много говорится о государственной поддержке. Как ее роль оценивает АККОР?

– Государственная поддержка – это всегда хорошо для любого сельскохозяйственного производителя. К счастью, у нас не сокращается бюджетное финансирование сельского хозяйства, а наоборот, растет, даже в последние годы, хотя они достаточно напряженные были в плане бюджета. Мы такую политику позитивно оцениваем.

Другое дело, что есть много проблем в получении этой поддержки. Сельхозперепись 2016 года это подтвердила. Установлено, что пока только треть фермеров и других малых форм хозяйствования получает государственную поддержку. Мы позитивно отмечаем, что появилась программа развития кооперации, и вот уже третий год на ее поддержку выделяют средства и регионы, и Минсельхоз. Выделяются гранты, где 60 процентов – это деньги федеральные и региональные, а 40 процентов – это деньги самого кооператива. А конце прошлого года Министерство сельского хозяйства приняло решение, что регион может долю кооператива снизить до 20 процентов. Это позитивное решение.

Уже 6 лет реализуется программа “Начинающий фермер” и “Семейные животноводческие фермы”. Это очень важно, потому что семейные животноводческие фермы перспективны. Хотя их количество, к сожалению, снизилось, но они укрупнились. Перспектива их развития объективна. В растениеводстве фермеры заняты сезонно, а животноводство – это постоянное дело. Производство молока ежедневно приносит в фермерский бюджет финансовую прибавку. И мясо – это ритмичная поставка денег в хозяйство. Не случайно многие фермеры участвуют в этих грантах. Конкурс очень приличный, на один грант претендует по 5–7 человек, в некоторых регионах и больше.

Очень востребована программа “Начинающий фермер”, в том числе среди жителей городов. 27% городских жителей готовы вернуться в село, заняться своим хозяйством, если государство поможет выделением земли и стартовым капиталом. Как раз эту задачу решает программа “Начинающий фермер”. Все эти программы очень востребованы. Напомню, что они созданы по поручению нашего президента Владимира Владимировича Путина. В 2011 году он был у нас на съезде, фермеры его просили и он пошел нам навстречу. Программа успешно реализуется и Министерством сельского хозяйства совместно с кооперативным и фермерским сообществом. И, естественно, с региональными органами АПК, потому что в прошлом году система выделения господдержки изменилась, финансирование программы вошло в единую субсидию. Мы опасались, что финансирование программ сократится, но оказалось, что уровень господдержки даже вырос по сравнению с 2016 годом. Мы безусловно, будем и дальше лоббировать, чтобы эта поддержка не снижалась, а росла. Потому что в развитии фермерства, кооперативов заложен еще и огромный социальный аспект. За эти годы более 40 тыс. рабочих мест было создано. Там, где были брошенные деревни, фермеры их возрождают. В том числе и за счет грантов, где начинающему фермеру предусмотрено строительство или реконструкция жилья, проведение газа, воды, то есть на улучшение жилищных условий. В том числе, акцент делается на молодежь. И мы видим, что сейчас молодые люди приходят в сельское хозяйство.

– Как АККОР оценивает полезность и уровень взаимодействия с Министерством сельского хозяйства?

– На наш взгляд, уровень взаимодействия на порядок вырос. Мы в ежедневном режиме общаемся, обсуждаем проблемы. Наиболее актуальной проблемой было льготное кредитование. С 2011 по 2015 годы у нас был обвал льготного кредитования по малым формам хозяйствования. Конструктивное сотрудничество с Минсельхозом дало результат, за прошедший год мы в разы выросли. Впервые за последние 7 лет. Представители АККОР практически в 90% регионов включены в состав комиссий, которые распределяют средства господдержки. Они исключают ошибки в этой работе.

Среди фермеров есть и такие, которые не до конца объективно оценивают свою предпринимательскую деятельность. А фермер – это предприниматель, и у него огромные риски. Не все имеют нужный опыт, здесь нужно подсказать, кто объективно, а кто необъективно делает свой бизнес-проект, насколько он приближен к реальности. В диалоге власти и фермерского сообщества проблемы и решаются. Это сложная задача, надо людей научить, проинформировать, надо людям помочь и бизнес-планы составить, и деньги получить, и правильно оформить грант. Есть проблема кадров, которые бы знали специфику и тонкости кооперативной работы.

– Если заглянуть в будущее, то какие вы видите перспективы развития фермерского движения в России?

– Мы уверены в том, что Россия будет фермерской страной, а основу будут составлять семейные хозяйства. Почему я так уверенно говорю? Есть данные переписи, которые подтверждают это. Смотрите, у фермеров за последние 10 лет на 10 миллионов гектаров выросли посевные площади. За счет фермеров прирастаем. Они вводят в оборот брошенные земли.

Второй момент, один из самых проблемных для отрасли, это рост поголовья коров и производства молока. Фермеры за 10 лет в 3 раза увеличили оба этих показателя. То же самое происходит и в овощеводстве, в картофелеводстве.

У нас вроде птицефабрики успешно работают, и на экспорт вывозят продукцию. Но фермеры и здесь нашли свои ниши. Это разведение нетрадиционной птицы. Активно развиваются фермы по выращиванию страусов, куропаток и много чего другого, экзотического. Фермер очень мобилен, от принятия решения до исполнения проходит минимум времени. И он ответственен, он сам у себя воровать не будет. Фермер – это и сохранение традиций. Фермерские семьи, как правило, многодетные. Традиции передаются от деда к отцу, от отца к сыну, от сына к внуку. У нас в стране уже есть у нас фермеры четырех поколений. И на собрании фермеров Орловской области мы об этом услышали, когда уже и сын, и внук работают в хозяйстве. Здесь не возникает кадровых проблем, они естественным путем решаются. Все эти важные плюсы показывают огромное преимущество и конкурентоспособность семейных фермерских хозяйств.

– В Орле состоялось большое совещание, где подводились итоги. Как Вы оцениваете работу орловского АККОР и взаимодействие с региональной властью?

– Начну с последнего вопроса. Взаимодействие очень успешное, не во всех регионах найдешь такое, когда вся верхушка власти приходит на итоговое фермерское собрание. Мы видим и рост численности, и рост партнеров, которые оказывают фермерам свои услуги. В разы больше выдано в прошлом году льготных кредитов, чем планировалось, хотя в целом у нас по отрасли достаточно проблемно было. Задачи были решены благодаря взаимодействию региональных органов АПК и фермерского сообщества, поэтому я видел положительную оценку и со стороны фермеров, и со стороны власти.

На совещании достаточно остро поднимались и вопросы земельных отношений, и вопросы господдержки. Но когда идет прямой диалог, когда о проблемах слышат и руководители области, и главы муниципальных образований, которые тоже на собрании присутствовали, на наш взгляд, это самый позитивный момент. В этом видится всеобщая заинтересованность и уверенность, что задачи будут решены. В Орле я это увидел.

Подготовил Владимир КУЗЬМИЧЕВ.


Газета "Сельская Жизнь" - победитель всероссийского конкурса "Экономическое возрождение России"